机构报告：利用GPA谈判契机促进我国政府采购体制改革

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机构报告：利用GPA谈判契机促进我国政府采购体制改革

2013-08-07 08:01:03  来源 新华社 | 作者 王希

　　新华社北京８月６日专电（记者王希）教育部哲学社会科学系列发展报告项目的阶段性成果——日前发布的《世界贸易组织发展报告２０１２》指出，政府采购市场的国际化是大势所趋，我国可利用加入世贸组织《政府采购协议》（ＧＰＡ）谈判之机，全面审视和评估国内政府采购制度，加快法律调整，建立更加有效、透明的监管机制。
　　根据这份由对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院发布的报告，加入ＧＰＡ对我国的影响主要体现在市场和体制两方面，而前者的影响相对有限。报告指出，从获得其他国家的市场机会这一有利影响看，实际开放的政府采购市场并不是很大。例如２００８年美国联邦政府采购规模为６６６２亿美元，其中有４９４６亿美元是真正向外部竞争开放的，但美国联邦政府采购中有约７０％是国防采购，外国供应商很难获得进入机会。
　　报告认为，加入ＧＰＡ更大的利益在于将外部压力转换为改革动力，促进国内政府采购体制的完善，包括切实贯彻透明度原则，扩大和调整政府采购制度的覆盖范围以及建立统一、有力的政府采购监管部门等。
　　作为ＷＴＯ管辖下的诸边协议，ＧＰＡ向全体成员开放，但不强制要求加入。近年来我国快速增长的政府采购市场，使得美欧等贸易伙伴对我国加入ＧＰＡ问题日益关注。
　　关于我国加入ＧＰＡ的谈判策略，报告认为，和主要谈判对手之间的互惠开放是谈判的基本原则，要承担与我国经济发展水平相适应的开放水平。美欧等提出的所谓通用定义式出价是不可接受的，其关于国有企业的广泛要价也是不可采纳的。
　　《世界贸易组织发展报告２０１２》已由高等教育出版社出版。该项目通过持续跟踪研究ＷＴＯ发展演变情况，了解主要成员对ＷＴＯ的态度和经贸政策调整，为我国更好地参与全球经济治理提出应对之策。


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