新华社批机构改革乱象：无领导下岗 借改革之名涨价 【转贴】

gzztitc

  新华社批机构改革乱象：无领导下岗 借改革之名涨价

凤凰网 2013年03月24日 02:55  来源：新京报



国务院机构改革图




大部制改革难以改革既得利益集团

gzztitc

原标题：新华社：机构改革应防“换汤不换药”

“各部门都要自觉行动，限期完成职能转变各项任务，绝不能‘换汤不换药’。”国务院针对新一轮机构改革敲响警钟。机构改革有哪些“换汤不换药”的怪象？记者进行采访梳理。

怪象一

改出一批吃财政饭的闲人

机构改革中的人员编制，向来是“增易减难”，一些地方经过多次机构改革后，多出了一批巡视员、调研员、×长助理，他们虽然“退居二线”，“巡视员满天飞”，“调研员不调研”，但工资、待遇一分不少。

某省于2009年启动新一轮政府机构改革，部门设置由原来的58个减少为47个，精简比例为19%，然而这些部门的公务员编制未有减少，不再任领导干部待遇却不变。一些原厅局级、处级领导，现在不再担任实职，到干部没有配满的单位，担任巡视员或督察员，没有人因机构改革而“下岗”。

怪象二

少了正式工多了“临时工”

一些地方改革，编制减少了，“正式工”精简了，但“临时工”队伍却越来越庞大。某大城市一位局长告诉记者，目前局里有200多个编制，临时工50人。东部沿海一县的农业局则更夸张，正式编制只有40个，但“临时工”有100多。

在特定情况下，“临时工”还成为政府的“挡箭牌”。比如，辽宁西丰县委书记日前涉嫌违规坐豪车、套用武警部队假车牌，而书记事后回应称“司机只是临时工，已主动辞职”。

政府机构改革需将应该剥离的职能真正转移给市场和社会，政府的“临时工”应转变为企业和社会组织的“正式工”。

怪象三

以“改革”之名行“涨价”之实

披着改革的外衣进行的收权，使涨价几乎成为必然。

2002年国务院下发《关于印发电力体制改革方案的通知》，要求通过成立区域电网等实现输配分开，建立电力市场。但多年后电网公司成了“巨无霸”，电价被牢牢把住，所谓“听证会”沦为“听涨会”。人们为铁道部改革叫好，但普遍担心火车票借机涨价。机构改革不能成为产品涨价、借机“分肥”的机遇。

怪象四

明放暗收、小放大收

国家三令五申减少行政审批，但一些地方政府却有“加码”嫌疑。

招商银行行长马蔚华曾在今年1月的达沃斯论坛上表示，在当前阶段，审批越来越多，眼前最迫切的是行政改革，减少审批。

有专家也担心，改革后部门权力更加集中，原来只是一只手，现在成了“千手观音”。

政府能不能把不该管的微观事项坚决放给市场、交给社会，能不能做到多放“事前审批”？应对机构改革进程及时进行评估、监督和完善。

据新华社电  

[责任编辑：PN030]   

保存时间:2013/3/24
原标题:新华社批机构改革乱象：无领导下岗借改革之名涨价 凤凰网
http://news.ifeng.com/mainland/detail_2013_03/24/23446229_0.shtml

gzztitc

凤凰网网友 评论

发表日期：2013/03/24 06:53凤凰网湖北省宜昌市网友：h876512
几千万工人能下岗，他们为什么不能？

发表日期：2013/03/24 06:13凤凰网北京市网友：手机用户
批的好！一针见血！希望记者来邯钢看看，这里比你说的还严重

发表日期：2013/03/24 06:53凤凰网广东省潮州市网友：yztianxh
一点儿都不奇怪，涉及领导待遇问题，变通处理是通常做法，平民百姓不别太在意，你看到哪个干部升上去了又降下来的？除非他一不小心进去了。

发表日期：2013/03/24 06:43凤凰网山东省网友：ioplkj00
这也叫改革/笑死天下.真正改革是裁多少人下岗省多少财政拨款/失信于民太危险

发表日期：2013/03/24 06:53凤凰网重庆市网友：你好香港
这就是改革的艰难之处，也是改革的阻力所在，更是改革必须要攻克的地方。

发表日期：2013/03/24 08:24凤凰网北京市网友：手机用户
换汤不换药，啥子改革，都是搞个形式，浪费钱财…

发表日期：2013/03/24 08:29凤凰网北京市网友：手机用户
他妈的老百姓早知道了，改革痛的是草民，官还是官，什么从头再来。

发表日期：2013/03/24 08:19凤凰网北京市网友：手机用户
我县的中国人民财产保险公司就两个正式员工十五个临时工，所有工作都是临时工干，可收入却差了几倍甚至十几倍，并且有三个调研员长年不上班工资福利一分不少太不公平了。

发表日期：2013/03/24 08:24凤凰网北京市网友：手机用户
文章写的好问题看的清但没人去解决

发表日期：2013/03/24 08:26凤凰网北京市网友：手机用户
有几个壮士能做到断腕

发表日期：2013/03/24 08:17凤凰网北京市网友：手机用户
上有政策，下有对策，这种邪恶风气一定要杀掉

发表日期：2013/03/24 08:16凤凰网北京市网友：手机用户
自打改革开始一直就是工人下岗你不知道吗?

发表日期：2013/03/24 08:22凤凰网北京市网友：手机用户
本来就没抱什么希望，能改早就改了

发表日期：2013/03/24 06:13凤凰网北京市网友：手机用户
多见不怪丶顽病不治唉丶

发表日期：2013/03/24 08:25凤凰网北京市网友：手机用户
改的天翻地覆也不会有人下岗

发表日期：2013/03/24 08:00凤凰网辽宁省沈阳市网友：奇人58
"2002年国务院下发《关于印发电力体制改革方案的通知》，要求通过成立区域电网等实现输配分开，建立电力市场。但多年后电网公司成了“巨无霸”，电价被牢牢把住，所谓“听证会”沦为“听涨会”。人们为铁道部改革叫好，但普遍担心火车票借机涨价。机构改革不能成为产品涨价、借机“分肥”的机遇。"这些真说到百姓的心里去了，百姓本来日子就很拘紧，生活压力就大，如果实施，百姓不但没有体会到新政为百姓减负的实在，反而却带来生活的很大压力，岂不是适得其反吗？

发表日期：2013/03/24 08:21凤凰网北京市网友：手机用户
批得好！

发表日期：2013/03/24 07:01凤凰网云南省昆明市网友：a382674
如此改革不是在欺骗老百姓吗？

发表日期：2013/03/24 08:27凤凰网北京市网友：手机用户
有几个壮士能做到断腕

发表日期：2013/03/24 08:25凤凰网北京市网友：手机用户
改革也这有喊口号了

保存时间:2013/3/24
原标题:新华社批机构改革乱象：无领导下岗借改革之名涨价
http://comment.ifeng.com/view.php?docName=%E6%96%B0%E5%8D%8E%E7%A4%BE%E6%89%B9%E6%9C%BA%E6%9E%84%E6%94%B9%E9%9D%A9%E4%B9%B1%E8%B1%A1%EF%BC%9A%E6%97%A0%E9%A2%86%E5%AF%BC%E4%B8%8B%E5%B2%97%20%E5%80%9F%E6%94%B9%E9%9D%A9%E4%B9%8B%E5%90%8D%E6%B6%A8%E4%BB%B7&docUrl=http%3A%2F%2Fnews.ifeng.com%2Fmainland%2Fdetail_2013_03%2F24%2F23446229_0.shtml&skey=21a3a2