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南昌各级纪检监察机关发挥“啄木鸟”作用 创优发展环境
近年来，江西省南昌市各级纪检监察机关认真履行职责，发挥“啄木鸟”作用，围绕创优经济发展环境，抓重点、攻难点、出亮点，深入开展优化发展环境专项治理，为发展清除阻力、激发动力、增添活力。
坚持加强监督检查，进一步维护政令畅通。围绕中心工作和重点领域，加强对鄱阳湖生态经济先导区规划建设政策措施落实情况的监督检查，加强对打造核心增长极政策措施落实情况的监督检查，加强对加快形成千亿产业集群、百亿企业方阵、千亿园区板块等主导产业集群发展政策措施落实情况的监督检查，坚决防止和纠正上有政策、下有对策以及执行中的“中梗阻”现象，维护政府权威，确保政令畅通。同时，以全市60个重大项目建设为重点，实行县（市、区）纪检监察机关和项目单位监督检查层级负责制。重点检查项目责任部门及法人单位是否严格落实责任制，项目建设是否依法履行立项、规划、土地、建设审批程序，工程勘察、设计、建设施工单位是否经过招投标，中标单位是否存在违法分包、转包情况，项目是否建立严格的资金管理和财务制度，资金使用是否合规等。此外，在全市范围内聘请100名发展环境监察员，建立200个优化环境监测点，对监察员、监测点反映的问题和建议，实行台账式管理、销号式督办。
坚持推进纠风治乱，进一步清除发展障碍。开展中介机构专项治理。围绕破解社会领域中介机构未市场化、中介不“中立”的难题，联合有关部门对企业、群众反映强烈的中介机构进行清理和规范，重点解决中介服务作为行政审批前置程序、强制代理、垄断经营、重复认证等问题，坚决防止市场中介组织提供虚假信息、搞恶性竞争，违反商业道德、严重侵害企业和群众利益等问题的发生，培育中介机构公平竞争的市场环境。开展涉企“四乱”专项治理。坚决制止行政部门对企业实施乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查等行为，坚决制止强迫企业安排消费、报销费用、买卖产品等行为，坚决制止强行要求企业捐款、赞助、入会、订阅报刊等行为，切实减轻企业负担。开展行政不作为专项治理。重点治理少数机关和干部办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、执行力不强、工作纪律松弛等行政不作为、慢作为、乱作为行为，为企业创造良好的发展环境。
坚持接受群众监督，进一步加强民主评议。认真组织企业、群众民主评议政风行风，把发展环境建设的评判权、参与权、监督权交给群众、交给基层、交给企业，接受群众监督。加大群众评议力度。继续开展群众评议作风效能和“百千万”内设机构测评活动，强化测评结果运用，对后5名进行严肃处理和问责；开展“问政直通车”活动，组织行政事业单位进园区、服务行业单位进社区、相关单位进农村的“三进”活动，问政于民，问需于民；督促有关部门加强网络问政，倒逼政府机关主动应对群众关切，快速解决群众诉求。加大服务企业力度。牵头组织相关职能部门进企业开展“百企大走访”活动，通过政企座谈、发放“服务企业连心卡”等方式，征求企业意见建议，切实帮助企业解决热点、难点问题。加大明察暗访力度。坚持明察暗访常态化、规范化，继续开展“啄木鸟”行动，形成发现作风效能问题媒体坚决曝光、效能办严肃问责、部门整改提高、群众评议评价的良性互动局面。
（作者系江西省南昌市委常委、市纪委书记） | 
发表于 2013-2-17 15:56:09
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