招标文件没有明确提出必须带原件，能进行资格审查吗？

ylsft

       招标文件没有明确提出必须带原件，能进行资格审查吗？

       原本公开招标的项目，因特殊情况，走政府采购竞争性谈判类型。由于代理机构做招标文件时，没有明确提出带原件。评标时专家提出，没有原件就不能进行资格审查。评标没有办法进行下去，因为没有带原件的问题导致废标的投标人，意见颇大：你招标文件中没有明确提出带原件，为什么却以这个原因否决我的投标文件。

        代理机构解释，没有明确要求的原因：按照复印件审查即可，如果复印件有造假，那是投标人提供虚假资料的问题。所以，他们没有明确提出。但是专家对此并不认同。

        问题如下：

        1、虽然招标文件没有明确提出必须携带原件，是不是投标人就可以不带原件。或者说，不管招标文件中是否明确提出必须带原件，投标人都要携带。

        2、资格审查是否必须依据原件进行。能不能对复印件审查，至于是否造假，属于另外的范畴。

        3、评标进行到这个时间，该怎么办？能不能继续，怎么继续，怎么绕开或者解决这个问题？

lwl222888

错在招标代理。应该注明带原件，否则会引起歧义，废标条件必须表达清晰准确，不允许模糊，目前的情况直接进行废标是不合适的。

但评标专家要看原件是正当要求。可采取的措施只有补救，如可以延长评标时间，即给出足够的答疑时间，让投标单位马上送原件来。如还有单位拒绝送原件的话，再进行废标。如有单位拒绝补送原件的话，废标后，即使他们再投诉，仲裁部门应该会维护你方了。

当然，由于延长评标时间，只有与评标专家协商并做工作了，让招标代理增加专家费用基本是必然的了。

michale_wolf

招标文件没有要求，是不能要求投标人的提供原件的。如果否则投标人，人家肯定投诉。

1、没的说，人家当然可以不带

2、资格审查一般都是根据复印件，招标文件要求提供原件，并且明确不提供原件不通过的除外，评标委员会一般没能力辨别是否造假。如果都带原件，如果一个单位多投几个标，那有那么多原件可带？评标专家可以要求看原件，但只能针对复印件有疑问，或复印件模糊不清，同时要给投标人适当的时间。

3、这个没法说，你确定专家都是从专家库中抽取的吗？怎么都不懂的。

gzztitc

楼主说，【 今天的开标会，竞争性谈判类型。】

法定的招标投标没有这种说法呀，是不是政府采购项目，请楼主明确。

【 代理机构解释，没有明确要求的原因：按照复印件审查即可，如果复印件有造假，那是投标人提供虚假资料的问题。所以，他们没有明确提出。 代理机构解释，没有明确要求的原因：按照复印件审查即可，如果复印件有造假，那是投标人提供虚假资料的问题。所以，他们没有明确提出。但是专家对此并不认同。】

这种说法，符合规定：

《实施条例》规定：

【第四十九条 评标委员会成员应当依照招标投标法和本条例的规定，按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据】

我以为，有关专家的要求，无依据；而且，评标专家不是依据投标文件的正本，而是副本来评标的。难道非得要求提供正本才能评标吗 ？

个人意见，仅供参考。

zzj0102

个人观点如下：
　　1、竞谈文件没有明确提出必须携带原件，供应商可以不带，资格审查时依据复印件进行。
　　2、竞谈文件没有明确提出必须携带原件，评审时临时提出必须提交原件，否则予以废标，这种处理方式是不妥的。实质上是评审委员会采用了竞谈文件以外的标准和方法进行评审，这是不太合适的。
　　3、评审进行到这个时间，该怎么办？个人意见是评审委员会按照竞谈文件规定的标准和方法进行评审，如果要变更或修改竞谈文件，应当依照采购法的相关规定，向所有参与竞谈的供应商发出书面通知，而不可在评审现场临时变更评审标准和方法。
　　4、评审过程中，如果不变更或修改竞谈文件，评审委员会又怀疑某供应商的证书涉嫌造假，可以要求供应商提供原件进行核查，这是评审委员会的权利。如果让供应商在评审现场提交原件、或者短时间内补交原件的做法都不太可行，可以在评审报告中提醒采购人，并希望采购人事后核验该供应商的证书原件。

　　个人意见，仅供参考。

ylsft

michale_wolf:招标文件没有要求，是不能要求投标人的提供原件的。如果否则投标人，人家肯定投诉。

1、没的说，人家当然可以不带

2、资格审查一般都是根据复印件，招标文件要求提供原件，并且明确不提供原件不通过的除外，评标委员会一般没能力辨别是否造假。如果都带原件，如果一个单位多投 .. (2012-11-02 15:36)

资格审查是根据投标人数量审查的，不是按标段审查的。
别怀疑是不是从专家库里抽的，有两个女专家还因为分工多少不均，吵嘴呢？你信吗？大大诋毁专家在我心目中的形象了；

学以致用

若是工程建设项目招标出现这种情况，本人认同两位版主意见!
若是政府采购项目，这次竞争性谈判已千错百错，请重来!
个人理解，不对之处，请批评指正!

liuhaisang

招标人没有强制要求就不应要求投标人（供应商）提交相关材料，若认为所提交的材料有造假嫌疑，可以要求对方在合理的时间内提交原件！否则投标人可以投诉。评标原则之一是：做有利于投标人的评审：若招标文件表述不够明确，应做出对投标人有利的评审……（《政府采购、工程招标、投标与评标1200问》90页）。该书还举了一个因复印件未盖公章而要求投标人提供原件的例子（案例5－39）

gzzxlq

招标代理无过错。
评审过程中，如果怀疑某供应商的证书涉嫌造假，可以要求供应商提供原件进行核查。
少数评审（评标）专家评标业务能力有待提高。某次货物招标采用综合评估法的评标过程中，有评委就提出技术参数正偏差也得扣分，评委间为此还争论了不少时间......。

qinl

可以进行。复印件要签名，最好加盖法人印章，谈判商要保证与原件相符！