中山市：政府投资项目将逐步实施代建制 拟对工程企业进行诚信评级

紫丁香

　　来源: 广州日报
　　
　　本报讯 （记者齐华伟、王广永）针对工程建设招投标领域易发腐败的问题，人大代表提出了完善招标监管机制强化源头防腐的建议，中山市住建局近日在回复中表示，全市稳步推进代建制的格局已基本形成。据悉，中山市代建项目管理办公室已于上月初挂牌，推行工程项目代建制进入实质性阶段。
　　
　　代表：去年工程建设招投标投诉上升46.2%
　　
　　作为监察部门负责人，梁润明代表指出，完善招投标监管机制是维护市场经济秩序，强化源头防腐的重要途径，他在建议中还给出的数据显示，2010年中山市共开展招标投标项目668项（含施工招标594项，设计招标31项，监理招标54项，勘察招标9项）。其中，公开招标481项，占全部招投标项目的69.91%；邀请招标207项，占30.09%；2011年共收到信访投诉13宗，比2010年增加了46.2%。
　　
　　对于完善工程建设招投标监管制度，梁润明给出了详细的建议。其中包括，由市代建项目管理办公室全面负责代建项目的协调管理；建立统一的中山市建设工程项目交易市场，推进工程交易全程电子化、格式化、透明化、数据化运作模式；加快制度建设，规范招投标行为；查找权力运行过程中可能会出现的各种风险点，针对风险点制定防控措施；加大对招投标违法违规行为的查处力度，重点打击挂靠、转包、违法分包行为，实行市场清退制度，加大违法成本，净化建设工程市场。
　　
　　回复：将积极推行代建制
　　
　　近日，中山市住房和城乡建设局在回复中肯定了梁润明代表建议的针对性和建设性，认为建议对进一步推进工程建设领域治理工作以及建立长效机制具有重要的借鉴意义。
　　
　　中山市住建局在回复中从积极推行代建制、完善招标方式核准制度、推进电子招投标、规范招标评标行为、加强行政监管和责任追究等多个方面对工程建设招投相关工作的开展情况进行了说明。住建局表示，2008年开展代建制试点工作以来3个代建项目的情况显示，代建项目共节约投资约7个百分点，工程安全、工程质量等都取得显著成效。
　　
　　据悉，中山市代建项目管理办公室已于上月初挂牌，该办公室是按照“投资、建设、管理、使用、监督”彼此分离、互相制约的原则而设立；代建项目管理办公室将履行对市政府投资市属非经营性项目的建设规划、立项、概算和可行性研究，并依照法律、法规组织开展代建项目招标、监理以及依法履行项目代建合同等管理工作。
　　
　　措施：加强工程建设招投标制度建设
　　
　　在回复中，住建局还说明了下一步的工作设想，该局将从进一步规范项目招标方式核准程序、进一步健全投标保证金制度、加强中标后监督管理、进一步完善诚信体系建设等方面加强工程建设招投标制度建设。
　　
　　其中，在保证金制度方面，该局正在研究在收取10%的履约保证金的基础上，还要求中标人缴纳投标报价下限至中标价的差额作为“低价中标担保金”，以防止中标人恶意低价竞标，避免为工程烂尾留下隐患。在诚信体系建设方面，该局拟制定《中山市建设工程诚信行为管理暂行办法》，针对企业设立A、B、C和不定级四个诚信评价级别，不同诚信级别区别对待，对A级企业实行激励机制，实施简化监督和低频率的日常检查，对于诚信评价为不定级的企业，监管部门将对其进行重点监管和高频率的日常检查，招标人可在招标文件中约定不接受其投标。

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其中，在保证金制度方面，该局正在研究在收取10%的履约保证金的基础上，还要求中标人缴纳投标报价下限至中标价的差额作为“低价中标担保金”，以防止中标人恶意低价竞标，避免为工程烂尾留下隐患。
垃圾做法！！！