审计署：“西二线”8.37亿金额合同招投标不规范

紫丁香

　　来源：中新网

　　中国审计署30日披露，截至去年9月，审计抽查西气东输二线工程施工和设备材料采购合同金额26.96亿元人民币中，有8.37亿元招投标不规范，占31%。
　　
　　审计署是在当日发布的《西气东输二线工程2011年跟踪审计结果》中披露上述情况的。中国当前处于建设工程高速增长时期，招投标市场上虚假招标、围标串标、违法转包分包和恶性竞争等时有发生。
　　
　　审计指出上述问题后，工程承建方中石油进一步完善了评标机制，加强了对承包商招标和分包的管理，明确了中石油项目经理部对承包商采购行为的监管职责，确保招投标工作按法定程序实施。
　　
　　据知，西二线总长8645公里，项目建设内容包括1条主干线、9条支线和3座地下储气库，2008年2月开工，计划于今年6月全部建成投产，总投资1422亿元。
　　
　　去年6月至9月，审计署对西二线南昌至上海支干线、樟树至湘潭支干线、广州至深圳支干线和香港支线进行了跟踪审计。本次跟踪审计的4条支线概算总投资163.25亿元，截至2011年9月累计完成投资68.2亿元。
　　
　　除了上述招投标不规范的情况，审计同时发现，施工合同中重复计列费用，增加投资2.04亿元。审计指出上述问题后，中石油已将上述重复计列的费用冲减工程投资。
　　
　　此外，审计指出，广深支线深圳段征地拆迁清点、评估工作进展缓慢，大量施工用地因尚未签订拆迁补偿合同而难以按期提供，截至2011年9月建设进度仅为计划进度的10%。
　　
　　审计指出上述问题后，深圳市政府高度重视，截至2011年12月，已提供施工用地36.88公里，其余征地拆迁工作正在协调落实。
　　
　　审计公告同时披露，审计查出的3起违法违纪案件线索依法移送相关部门后，正在立案查处。

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审计出问题后还“罚不罚酒”？

乔志峰 于 2012/4/1 6:51:05 发布在 凯迪社区 > 猫眼看人

审计出问题后还“罚不罚酒”？

乔志峰

审计署：西气东输项目涉擅自转包获利数亿。审计署公布西气东输工程审计结果，中石油批准的部分土石方工程概算价高于市场价。如审计抽查上海支线和湘潭支线的7.64亿元土石方工程发现，施工单位将其转包后获取差价2.81亿元，占合同价款的37%，增加了工程投资。审计指出上述问题后，中石油要求所属部门严格编制工程概算，从严控制工程质量。此外，施工合同中重复计列费用，增加投资2.04亿元。中石油已将上述重复计列的费用冲减工程投资。（3月31日《新京报》）

层层转包、层层剥利，是当今工程建设领域常见的痼疾，由此也带来了贪污腐败、豆腐渣工程等诸多严重问题。中石油批准的部分土石方工程概算价高于市场价，高出的部分哪去了？这里边到底藏着什么猫腻，到底有哪些单位和哪些人从中分肥？如果不是运气差被审计出来，就这么转包一下，上亿的资金就进了腰包。怪不得现如今越是有头有脸的人，越是热衷于搞工程呢。

审计出问题了，并且不是小问题，是上亿元的大问题。按理说，等待相关单位和相关人员的应该是严厉的惩罚；如涉嫌违法犯罪，还应当移送司法机关处理。可是，审计指出上述问题后，中石油仅仅是将重复计列的费用冲减工程投资，并煞有介事地对所属部门提出了“严格编制工程概算，从严控制工程质量”的要求。这就如同抓到了小偷，让他把钱还出来，对其训斥一番：“以后要严格要求自己，别再偷了。”然后将其放掉。结果可想而知：偷东西的风险和成本如此之低，下回他还会偷。这样的处理方式，不仅有包庇之嫌，简直是变相纵容。

从2003年起，国家审计署每年都会掀起强大的审计风暴，审计出的问题也令人触目惊心。一开始，公众对此充满了期待，认为“上边”终于要对各种丑陋现象下猛药了。但事实却证明，每一次审计风暴几乎都是以“风暴”轰轰烈烈开始，以“和风细雨”静悄悄地结束。那些审计出的问题，或轻描淡写处理一下，或干脆不了了之。而公众“审计风暴后需要问责风暴”、“既要严审计，更要严问责”的呼声，却总是被有意无意忽略。

现如今，之所以有那么多的单位和个人敢于为所欲为、不把法律法规放到眼里，除了缺乏有效监管之外，还在于他们清楚地知道，即便他们的丑事败露，最坏的结果也无非是轻描淡写处理一下而已。有论者指出：问责的底线是不能逾越“热炉法则”，也就是“谁碰烫谁”，绝不姑息。惟有如此，方能发挥制度的刚性作用。而现在最流行的，却是“罚酒三杯”式处罚。批评教育、诫勉谈话、记过、警告、记大过……恕我直言，这些个听起来朗朗上口、看起来义正词严的所谓“处罚”，有哪一个具备实质性的内容呢？个个都是“虚”的，不伤筋、不动骨。就如同慈爱的父母处罚不听话的孩子，打了心疼，不打说不过去，最后只好高举巴掌轻落手，到了孩子的屁股上还由“打”变成了“揉”。更有甚者，连“罚酒三杯”也省了，根本就给你来个装聋作哑、不管不问，让老百姓徒唤奈何。

审计出问题后还“罚不罚酒”？让我们拭目以待。

保存时间:2012/4/1
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