武汉市三部门回应地铁招标消防产品不合格质疑

紫丁香

　　来源：长江日报
　　
　　长江日报消息 （记者蔡木子）近日新华社“新华视点”报道，在武汉地铁2号线、4号线应急电源EPS采购招标中，不符合应急电源产品技术标准要求的一家武汉电源设备制造有限公司，竟然两次顺利中标。此外，质疑武汉地铁招标过程中存在人为干预行为。
　　
　　记者从武汉建设信息网查询到，在武汉轨道交通4号线一期工程EPS电源采购招标中，第一中标候选人为武汉帕沃电源设备制造有限公司（以下简称帕沃公司），而在2011年11月9日的一则公示中，轨道交通2号线一期工程EPS电源采购招标中标单位也是帕沃公司。两项中标金额合计达到1285万元。
　　
　　昨日，与此次工程相关的市消防支队、武汉市质量技术监督局稽查分局、武汉市建设工程交易中心三部门出面，就此事给出了回应。
　　
　　焦点
　　
　　电灯、电源各执一词
　　
　　原青岛企业驻汉经理实名举报
　　
　　评标会没在规定地点开
　　
　　帕沃公司有无投标资质？
　　
　　媒体质疑： 在地铁二号线一期工程EPS电源采购中，武汉地铁消防应急灯具必须满足的技术标准，包括达到国家标准GB17945-2000，并通过公安部消防产品合格评定中心认可。而中标企业的产品并不符合这两项标准。
　　
　　市消防支队防火处技术科科长陈超：2号线、4号线只采购电源，产品只用符合电源标准，不用符合灯具标准。媒体指出的GB17945-2000是《消防应急灯具》标准。国家消防电子产品质量监督检验中心出具的检验报告显示，帕沃公司产品符合GB16806-2006标准，是《消防联动控制系统：消防设备应急电源》标准。此外，帕沃公司也有公安部消防产品合格评定中心出具的产品型式认可证书。公司应该是有投标资格的。
　　
　　武汉地铁低压配电设计者、铁四院电化处高工卢光明：“2006年以前，消防应急灯具多是壁挂灯，使用的是蓄电池，集中供电的不多，没有专门的电源标准。所以当时生产应急电源的厂家，多是参照灯具标准。2006年以后成立的公司，则多参照应急电源标准。”
　　
　　焦点 1
　　
　　中标电源质量不合格？
　　
　　媒体质疑：武汉市质量技术监督局稽查分局葛先宏接受采访时说：帕沃公司生产的应急电源产品确实没有达到消防应急灯具国家标准，也未通过公安部消防产品合格评定中心的认可。中标企业的检验报告还显示，其产品“不可配接消防水泵、喷淋泵等灭火设备”。
　　
　　市质量技术监督局稽查分局副局长詹滨：2011年8月12日，青岛创统科技发展有限公司武汉办事处原经理刘宏奇，就举报帕沃公司生产的EPS未取得产品型式认可证书，不符合GB17945标准等质量问题。9月27日，刘宏奇又向市行政投诉中心反映，武汉地铁集团2号线、4号线招标中，让不具备生产资质的本地企业中标。稽查分局前后两次前往帕沃公司检查，只发现一台标准为GB17945-2000的应急电源，是2008年该公司申请消防形式实验的样机，其他产品标准均为GB16806-2006，未发现销售标准为GB17945-2000应急电源的行为。由于地铁集团项目还未施工，无法实施现场检查。
　　
　　简单来说，帕沃公司取得了合法生产的资质。但消防产品实际使用状况如何，应由当地公安消防部门进行监督。
　　
　　市质监局稽查分局机动二科主任科员葛先宏：我从来没有接受过记者的采访，也没有下过这个结论。2月23号，刘宏奇来过单位，我也与他谈过话。我告诉他，GB17945与GB16806标准是不一样的，帕沃公司生产的是电源，不生产灯具，生产是合法的。
　　
　　武汉市消防支队防火处技术科科长陈超：消防部门不能在招投标阶段介入。在购销双方签订合同后，就要往消防技术部门上报。我们除了查看厂家的相关证书以外，等消防设备安装后，还会对电源、灯具、防火门、卷帘等每一种消防产品进行一定比例的抽查，确保其质量安全。
　　
　　武汉地铁低压配电设计者、铁四院电化处高工卢光明：按设计，地铁里消防应急电源只需要接照明灯具，灭火设备有另外的电源。
　　
　　焦点 2
　　
　　招标程序是否合法？
　　
　　媒体质疑：按规定，招标评审必须在武汉市招投标中心专门的评审室进行，那里有摄像头和录音设备，但是，武汉地铁的上百次招标活动，大多选择在其他场所进行。招标过程中，有时会自己派评委打高分，或者间接向评委施压，以左右招标结果。2011年，在7号线监理工程项目招标评审过程中，三位社会评委都发现一投标企业递送的材料不合格，相关业绩不符合招标文件规定，并打了最低分，但标的依然是这家企业。
　　
　　武汉市建设工程交易中心主任周才志称：地铁采购项目，的确部分在武汉市建设工程交易中心进行，部分在外评标。在外面评的项目，都是比较大的项目，需要2-3天的时间，有些评委都是从外地赶过来的。而由于交易中心不能提供住宿，评标过程又要保持封闭保密，所以只能到外面去。但是，每次出外评标，我们都会派专车送评委去酒店，地点保密；还会派工作人员，去现场监督评标过程。
　　
　　在评标人员组成方面，评委一般是7人组成，按照业主单位占三分之一的规定，地铁集团每次只出2位评委，其余5位都是社会评委。新华社报道中提到的左右评标过程等细节，暂时无法查证。
　　
　　武汉市建设工程交易中心：地铁采购中标记录发现，评标地点的确多次出现在武汉市F天下俱乐部、葛洲坝大酒店、醉江月度假村等地。
　　
　　地铁7号线一期工程勘察监理的评分材料。参与此次投标的分别是武汉市勘测设计研究院、中煤科工集团武汉设计研究院、中铁第四勘察设计院集团有限公司，中标者是最后者。但评分材料显示，铁四院所得的前三个高分都来自社会评委。

紫丁香

武汉地铁招标还有多少黑幕
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　　日前，武汉地铁广告招标幕后操纵痕迹明显，被有关部门认定无效。近日又有两名知情人向“新华视点”记者举报，武汉地铁多起招标活动存在人为操纵、串标等违法行为。
　　据新华社报道，在2011年武汉地铁2号线、4号线应急电源EPS采购招标中，并不具备投标资格、不符合应急电源产品技术标准要求的武汉一家电源设备制造有限公司竟然两次顺利中标。另据一位湖北省建设厅认定的建设领域招投标评委反映，武汉地铁在招标过程中，有时会自己派评委打高分，或者间接地向评委施压，以左右招标结果。
　　从广告招标到应急电源产品招标，乃至到参与招标评委反映的种种问题，不禁令公众质疑，武汉地铁招标过程中究竟有多少“猫腻”？
　　现在情况表明，武汉地铁在多起招标中存在暗箱操作。其不仅未回避利益相关方，而且修改招标条件，违反招标程序，逃避监督。武汉地铁招标中的问题，恐怕不仅仅是已经曝光的个案，很可能存在其他违规招标，其中究竟存在怎样的利益勾连，亟须彻查。
　　虽然，目前被曝光的问题招标只涉及地铁广告、应急灯，可是，地铁关系公共安全，地铁招标中出现了问题，公众怎会对武汉地铁的安全性放心？所以，有关部门出于公共安全的考虑，也应对武汉地铁所有的招标项目进行审查，杜绝安全隐患。
　　地铁作为政府投资项目，招标监督程序何以失灵？
　　《招投标法》规定，有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。可是，有关部门对武汉地铁招标过程中究竟做了怎样的监督、监管，公众并不知情。如果不是投标失利企业投诉，有关部门能否发现其中的问题？
　　据报道，按规定招标评审必须在武汉市招投标中心专门的评审室进行，那里有摄像头和录音设备，如有违规动作和语言都会留下证据。但是，武汉地铁的上百次招标活动，大多选择在其他场所进行。有关部门对武汉地铁长期以来招标中的“自选动作”，有没有意识到其中可能存在“寻租”空间，有没有对此进行调查、干预？
　　现在，各地政府项目招标问题层出不穷，可是这些问题招标鲜有政府部门主动发现的，大多都是被媒体、投标者曝光。一些政府项目招标黑幕重重，其实正是政府部门监督缺位所致。
　　现在，需要有关部门彻查武汉地铁招标，依法追责。然而，无论是武汉，还是其他地方均应从武汉地铁招标事件中吸取教训，依法加强对政府项目招标的日常监督。如果平时就能扎紧政府项目招标的篱笆，武汉地铁违规招标又怎会如此明目张胆？（金黔在线－贵州都市报）