中招协近日分别在杭州、厦门召开招标投标调研座谈会

汉瓦

2011-04-11

杭州调研座谈会会场


厦门调研座谈会会场



    为进一步做好大型国有企业和政府投资项目的招标投标监督管理工作，受国家发改委法规司和重大项目稽察特派员办公室的委托，中国招标投标协会分别于3月28和30日在杭州、厦门召开了招标投标调研座谈会。

    国家发改委重大项目稽察特派员办公室任树本主任、李青青处长、委法规司赵成峰、浙江省发改委周华富副主任、省招标投标协会吴华海会长、福建省发改委法规处处长、省招标投标协会秘书长蔡荣富到会指导。来自全国能源化工、冶金制造、信息产业、交通铁路、航空航天领域的大型国有企业、招标代理机构和地方招标投标监督管理部门等40多个单位的有关同志参加了座谈。协会霍春林常务副会长出席会议并讲话。座谈会由李小林常务副秘书长主持。

    与会同志介绍了各单位招标投标运行和管理工作的具体做法和典型经验，交流了各自工作中遇到的问题、困惑，并围绕完善招标投标法律制度、建立健全行政监督管理体系、加强评标专家管理、推行电子招投标等主题展开了热烈讨论。

    调研情况说明：国有大型企业招标投标工作总体运行情况良好，呈现出采购管理专职化、标准化、集中化、电子化、决策民主化等发展趋势的特点。如中石化、中石油等单位的招标采购工作普遍向规模效益、风险管控、供应链协同转变，推动企业内部的采购趋向集中。中国移动、中国联通、中国电信实施“框架协议”+“订单”的集采模式，对重复采购的标准化物资推行框架协议招标的分级管理模式。国家电网、宝钢积极探索应用电子招标投标，建立了招标投标信息系统，初步实现了在线提交招标计划、网上发布招标公告、出售招标文件、开标评标、编制评标报告和发布中标结果等功能。神华、华能贯彻落实国家“三重一大”决策制度的要求，完善集体决策机制，实施全过程监督。内部纪检部门对方案的审批、发标过程、评标结果确定等关键环节实施监督，防止违法违纪行为的发生。华电不仅从招标的角度关注采购，而且从战略采购的高度加强供应链管理，建立了供应商短名单，制定了供应商认证、评价制度。

    与此同时，国有大型企业的招标投标工作也存在一些问题。主要是企业监督缺位，集监督、管理、操作于一身，既是“裁判员”也是“运动员”，而且各行其是，规则不统一，加剧了行业垄断。此外，针对当前招标投标市场中存在的地方准入保护、投标人串标围标、评标专家不专、代理低价竞争、从业素质参差不齐等不规范现象，大家一致呼吁要尽快颁布实施《招标投标法实施条例》，出台电子招标投标相关法规，加强评标专家管理，建立国家综合评标专家库，建立招标采购职业资格制度。要针对国有企业实际招标采购的共性问题，加强完善招标投标制度研究和法律指导，规范招标采购行为。希望协会要继续发挥行业组织的自律和规范作用，加强诚信自律体系建设，加大引导和宣传力度，共同培育和维护统一开放、竞争有序的招标投标市场体系。

    会后，协会将汇总相关材料，并针对关键问题继续深入调研，为配合政府开展工程建设领域专项治理，管理好政府和国有投资，规范招标投标市场秩序，发挥应有作用。

来源：中国招标投标协会秘书处