评分细则应与评标标准相符

风吹云散

　　某项目招标，在评审前，工作人员向评审专家发放了评分细则和评分表。在评审中，一位评审专家“无意”中发现招标文件中公布的评标标准与发放的评分细则有出入，有些评分项分值不同，该专家当场向工作人员提出了异议。工作人员解释说，在招标公告发布期间，由于国家相关政策出现重大调整，采购人认为招标文件的评标标准不太合理，可能导致中标结果不能令他们满意，所以修改了评分细则。采购人代表也当场确认该事实。评标委员会当场拒绝按照调整后的评分细则继续评分。经协调，该采购代理机构最终宣布此次招标作废标处理，重新组织招标。

　　财政部第18号部长令第55条规定，在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。由于自招标文件开始发出之日起，至投标人提交投标文件截止之日止，至少有20天的等标期，同时招标文件公布的评标标准必须细化到什么程度，相关法律法规未作明确规定，有些采购人便认为，只要是在开标前，评标细则都可以改。

　　为避免出现评分标准和细则有差错的情况发生，笔者认为：一是在制订招标文件时，对评标标准尽量做到细化、客观、可操作；二是评分细则可以在招标文件规定的评标标准上予以细化，但不能改变原标准和打分因素；三是招标文件一旦发出，原则上不能有实质性修改，采购代理机构应做好宣传解释工作。确需修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人；四是采购代理机构工作人员在制订评分细则时，可能会与采购人进行多次沟通和修改，应以采购人最终确认的、与招标文件规定不违背的版本为准；五是采购代理机构应对涉及已发布的招标文件的修改（包括评分细则）履行严格的审批程序。

　　来源：中国政府采购报  作者：龚云峰

王毅青

居然还有临时改评分的事情。但为什么非得废标重新招标呢？想改评标细则延后15天开标不是更省事吗？
什么“国家相关政策出现重大调整，采购人认为招标文件的评标标准不太合理，可能导致中标结果不能令他们满意，所以修改了评分细则”的理由充分吗？
1、政策重大调整。理由不充分，什么政策调整也不会跑出公平、公正、公开和诚实信用的原则吧。
2、采购人认为不合理就可以开标后修改吗？本来就是招标文件的一部分，应该提前15天告知吧。
3、可能导致结果不理想就临时改，改不了就废标，也太不拿投标人们当回事了吧。要知道报价都公开了，投标人也都是明的了。重新招标要我我就不参加了。

lingfeng0624

林子大了什么鸟都有啊，其实这种事情在招标过程中并不是个例。

mindudu

招标投标法中第四十条已明确规定：
    评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较；设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
   做为评委，理所应当拒绝按此（新的评分细则）评标。
   另外，我想请教一下，“评分细则可以在招标文件规定的评标标准上予以细化”有相关规定么？也就是说，招标人可以事先拟定一个粗略的评分标准，具体如何评分要按评分细则进行？

文端

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