招标关门前，政府送上“入场券”

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解放日报  

　　本报讯（记者 何洛先 王志彦）一场生死攸关的招标大会即将开始，企业突然发现，工商执照上的注册资本金不足，眼看有希望到手的项目就此黄了，怎么办？去年11月，凡特港机公司就遇到了这样的棘手事，幸亏浦东外高桥保税区工商分局急企业所急，突破常规做法，在最后一刻为企业送上了“入场券”。

　　凡特是销售大型港机设备的外资企业，国际金融危机以来，在华业务一度跌入低谷，有近两年时间未能接到一笔订单。11月17日，大连港举行港机设备采购全国招标会，凡特公司上下对这次投标非常重视，准备了详尽材料，志在必得。不料，就在招标会开始前三天，公司突然被告知，由于注册资本金只有20万美元，没能达到100万美元的最低“门槛”，即将失去投标资格。

　　“事实上，我们早在2008年就完成了增资，如今的企业资本金已超过了150万美元。只是由于疏忽，一直没有去工商部门更新营业执照，结果造成了这样的 ‘乌龙事件’。”公司办公室主任王平说，当时自己一下就蒙了，只能抱着试试的心情找到了外高桥保税区工商分局。

　　按照一般程序，企业更新营业执照至少需要10个工作日，但听了王平的介绍后，外高桥保税区工商分局决定为凡特打开 “绿色通道”。按部就班的审批手续时间过长，分局注册科长成忠伟采用“倒着走”的非常规方法，从企业收集审批材料起就主动介入，出点子，跑部门，帮助凡特完成相关材料的准备工作。他还负责流转文件，缩短等候时间，最终在招投标大会开始前一晚，为凡特送上了一份新的营业执照。

　　第二天，凡特如愿参加了招投标大会，并且顺利拿下了300万元的港机订单。对此完满的结局，企业欢欣鼓舞，工商干部却显得很冷静。外高桥保税区工商分局局长张军说，靠前服务是浦东新区率先转变政府职能的一大方向，“政府把关不是为了设路障，而是为了解决企业、百姓遇到的问题。只有破除以批代管的观念误区，政府管理才能不断创新，服务水平才能跟上经济转型的需要。”

　　记者了解到，两区合并后，浦东新区通过压缩时限、精简环节、优化流程，共调整214项行政审批事项，审批环节比改革前减少了17.2%，承诺办理时限压缩了41.5%。去年以来，浦东新区又启动了企业登记“三联动”改革试点，投资者进入市场从事经营活动，可以一次性申办工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证，省却了投资人跑腿的麻烦，极大加快了企业的市场准入步伐。

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