议标而非招标导致中国铁建沙特项目亏损41亿

明明

　　由于沙特轻轨项目实际工程量比合同工程量增加，导致中国铁建将可能亏损41.53亿元。对此，中国铁建表示，正积极与对方磋商，对方希望中国铁建继续执行项目合同，推进其建设，并可能把该轻轨延长线项目交由中国铁建完成。
　　
　　在接受《第一财经日报》采访时，中国铁建董秘余兴喜透露：“由于是商业行为，我们还未考虑由两国政府出面进行协调，但已经向对方提出了商业索赔的请求。对方希望我们继续执行项目合同，推进轻轨建设进度，保证按时运营。对方提出，将把该轻轨延长线项目交由我们建设。”
　　
　　中国铁建昨天的公告表示，公司已经根据双方签署的合同，向业主提交了变更及索赔资料，业主承诺在项目结束后成立专门委员会，商谈相关索赔和补偿问题，但尚未获得业主批准。根据相关会计准则，公司未将相关变更索赔金额计入合同预计总收入。
　　
　　2009年2月10日，中国铁建与沙特阿拉伯王国城乡事业部签署了《沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨合同》。根据双方合同，中国铁建将负责该轻轨项目的设计、采购、施工、系统（包括车辆）安装调试，以及从2010年11月13日起的三年运营和维护。工期要求为，今年11月13日开通运营，达到35%的运能，2011年5月完成所有调试，达到100%的运能。
　　
　　余兴喜表示：“沙特轻轨项目亏损的原因在于工程采用议标方式，而非投标方式，即指定由我们公司进行承建。此外，总承包合同和具体条款也比较特殊，即‘EPC+O&M’的总承包模式。汇率原因产生的亏损，只是很小的原因。”
　　
　　上述合同总金额约为17.7亿美元，按照2010年9月30日的汇率，折合人民币约为120.7亿元。合同预计总成本约为160.69亿元，两者相减，合同损失约为39.99亿元。加上财务费用1.54亿元，该项目总亏损额约为41.53亿元。
　　
　　按照会计期间划分，上述项目于2009年度确认亏损2.94亿元，2010年上半年确认亏损2.54亿元，于2010年第三季度确认亏损36.05亿元。
　　
　　余兴喜透露：“由于采用‘EPC+O&M’的总承包模式，项目签约时只有概念设计，业主提出了新的功能需求及工程量增加。到今年6月30日，预计总成本增加到125.44亿元。”
　　
　　余兴喜表示：“尽管沙特轻轨项目亏损，我们不会放弃与沙特政府未来合作，更不会放慢国际化战略脚步。去年10月我们与尼日利亚签署了8.5亿美元的铁路合同。公司2010年度利润将可能受沙特项目影响，但我们的重点依然在国内市场，加上国际市场仅占公司整体业务的5%到6%，预计影响不会太大。”

来源：第一财经日报 作者：冯青

王毅青

由于“业主提出了新的功能需求及工程量增加”而增加的变更和索赔是很正常的事情，包括汇率变动所产生的价格变动，这些在合同中都会有约定。
这个记者采访的董秘余兴喜，只是说明有这么一个合同实施过程中的事情，与招标投标或者议标没有直接关系。
不是议标就非得亏损，议标也是一种很好的采购方式，在很多发达国家多数工程都是采用议标方式签约的，尤其是这种只有概念设计的交钥匙工程，都会采用议标方式。关键是合同，自己签的不好，不能怪采购方式。为什么外国人给咱们干活，光索赔就赚个盆满钵满的？有经验教训实例的，做过工程的都见过。咱也可以用变更和索赔来补偿实际发生的费用和获取利润，找找合同条款就行，应该不用麻烦政府吧。
这种记者不知道是出于什么心理，可能是为吸引眼球吧。真的没有必要将这种工程中都会发生的事情与是否招标投标扯在一起。在咱们国内不能议标是国情和体系的原因，并不是议标这个采购方式本身的问题。

采购佳人

这个其实就是自己合同没管控好，偏推说“沙特轻轨项目亏损的原因在于工程采用议标方式”。

游走天涯

都啥年代了，还议标呢！