没有递交投标保证金能否开标？

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地方中心已要求投标保证金需递交至地方各级招投标中心账户 。有一次开标   三家单位递交，2家已经到账，一家未到账（应该是没有递交） ，开标之前，中心予以干涉，认为有效投标不满三家  不予开标 。请问这个是否合规？实际开标时，递交了三份标书，中心裁定不予开标。       我方坚持可以开标，废标由评委来决定，这样评标还是可以进行，能够得出结果（项目很紧急，已经有行政干预，要求开标的最迟期限，重新招标显然不现实）
湖北省综合招投标中心都采取保证金到中心账户上的形式，开标之前，中心工作人员会把对账记录拿过来，将投标保证金到账情况予以公布。
请问，投标保证金如未到账，能否开标。
7部委的30号令是将投标保证金放在初审环节中废掉的 。如果招投标中心说不能开标，能够说服他们吗？  怎么说服他们 ？
         

月之江

根据招投标法，必须提交相应的投标保证金。

小城童话

不能往下，递交标书前，保证金要同时到账。往下走对于业主不利，投标保证金是强制性条款

hetan719

　　个人觉得，投标保证金作为投标文件的一部分，如果投标保证金不符合要求的判定应由评标委员会做出。但评标委员会完全有权以“有效投标不足三家而缺乏竞争性”，而否决所有投标。

35500040

因为关系到重新招标 ，所以究竟能不能开标这个是关键问题，而且区别很大。  也就是不能开标？

35500040

是否有明确的法律法规说  能否开标 ？   投标保证金的意义在这里是次要问题

zzj0102

　　根据楼主介绍的情况，个人感觉针对这个标而言，无论是否能开标，重新招标的结局都是避免不了的。
　　

　　在递交标书时候的选择无非就是两个：
　　一是接收未提交投标保证金的2家投标人的标书，连同已经提交但未到帐的一家，共三份标书进入评标。在评审阶段，评标委员会会依据七部委令“第五十条 ……投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：……，……（五）未按招标文件要求提交投标保证金的”对这三家单位都作出废标的处理结果。在这种情况下，根据《招标法》“第四十二条 …………，依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的，招标人应当依照本法重新招标。”
　　二是不接收未提交投标保证金的2家投标人的标书。不接收的结果是直接造成了投标人数量不符合法定人数，根据《招标法》“第二十八条　……，投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。”
　　因此，针对本案例来说，不管是否能开标，重新招标的结果都无法避免。


　　关于是否可以在提交标书的时候直接拒绝投标文件，本人将单独发帖和大家作一探讨。

海龟子

个人认为可以开标，在开标记录中注明其保证金未到账，之后交由评标委员会根据招标文件及法律法规的规定来决定。

alex_lam0103

        根据七部委法规的规定，投标保证金的审查的权利应该是属于评标委员会，开标按法规是可以开的，但初步审查肯定是通不过，还是得重新招标。
    问题在于像楼主所述的此类情况，投标人只有那么三四家，而开标时即已发现有递交投标保证金的单位不足三家，明知道肯定是要重新组织招标的，而仍要邀请评标委员会来做出评审决定，实是“劳委伤财”。现实与法规存在的不协调。
    相关部门是否该考虑在某种特定的情况下，尽量考虑效率跟效益的问题。

zzj0102

　　理论探讨和实际操作，有时候是有距离的。在楼主介绍的这种情况下，实际操作中可以劝说投标人不要递交投标文件。一旦劝说有效，就能起到兼顾效率和效益的效果。
　　实际上，在这种情况下，投标人知道最后的结果是什么，一般都能接受招标人的劝导意见，纠缠不清的人较少。
　　修改法律规定，受各种因素的制约很难实现。但实际操作中，可以灵活些。