谈采购：煮鸡蛋与精细化管理

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　　财政精细化管理实践的全面推进，为政府采购进一步深化改革指引了方向。在当前我国经济发展倚重于宏观政策调控的大形势下，进一步完善政府采购政策执行工具，破除制约发展的深层次障碍，解决因粗线条管理带来的各种实践困难，已是势在必行。然而，尚缺乏实践基础的政府采购精细化管理工作，究竟该从何处着手？
　　
　　治大国，如烹小鲜。事不分大小，都同样离不开精细思维的妙用。就以最简单的煮鸡蛋为例吧，问一问周围的人，你会煮鸡蛋吗？十有八九的人都不屑回答。在锅里放上水和鸡蛋，开火，煮上几分钟，关火取鸡蛋，然后再放凉水里冰一下，何其简单。
　　
　　但是，如果要问采用精细化的方式怎样煮鸡蛋，恐怕就没有几个能回答得出来了。
　　
　　在日本的超市里，鸡蛋售出时会附赠一份说明书，介绍标准化的煮鸡蛋步骤：采用长宽高各4厘米的特制容器，加水50毫升左右，1分钟左右水开，再过3分钟关火，利用余热煮3分钟，凉水浸泡3分钟。据说，这样煮出来的鸡蛋，不但生熟适度，并且能节约4/5的水和2/3的热能。
　　
　　事虽小，却蕴含着大道理。其实，政府采购的精细化改革面对的也不过是类似煮鸡蛋的事情，关键在于我们选择用什么方式来做：是随心所欲，还是立足标准？
　　
　　水加多了，是浪费；烧时间长了，鸡蛋会老；就连凉水浸泡多长时间也要讲究。这告诉我们什么才叫注重细节、立足专业、科学量化。政府采购精细化管理能否落实，取决于政府采购的执行环节对这3条原则的把握。从信息发布、标书编制，到开标评标，再到签订合同、质疑投诉等一系列环节，政府采购应该探讨如何对每一个环节实行科学标准化管理，使之既紧密衔接又相互制衡。过去，浙江省曾推出供应商投诉处理的17个规范文本。试想，倘若没有对细节的专业量化，岂能做到这点？
　　
　　要想煮好鸡蛋，“特制容器”必不可少。在政府采购中，信息化被公认为是个“利器”，以至于过去几年，各地、各有关部门都开始亲手打造。“利器”成了，可是煮出的鸡蛋却千差万别。到底哪种鸡蛋好？有的地方，两个部门甚至都公开叫卖自己的好，为此险些火拼。看来，应该坐下来好好谈谈了，是不是大家都用“长宽高各4厘米的特制容器”比较好。
　　
　　标准再好，容器再好，没人去煮也是白搭。这说明精细化管理最终的解决方案只能是通过提升组织成员素质的方式来实现。看来，政府采购从业人员该好好学习了。
　　
　　但需要强调的是，精细化管理不是一场运动，而是一个精进的过程。今天学会了“煮鸡蛋”的标准，或许明天我们还得学习“烹小鲜”的标准。