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[政策法规] 招标师·考试法律法规第一章

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发表于 2009-9-12 12:17:23 |只看该作者 |倒序浏览

标采购法律法规考试为客观题单选多选不定项多选题型

第一章：

【 2000 】年【 1 】月【 1 】日《中华人民共和国招标投标法》实施，标志着我国正式确立了招标投标的法律制度。

招标投标法律体系由【有关法律】、【法规】、【规章】、【规范性文件】构成。

法律由【全国人大及其常委会】制定，通常以国家主席令的形式向社会公布，具有【国家强制力】和【普遍约束力】，一般以【法】、【决议】【决定】【条例】【办法】【规定】等为名称。

法规包括【行政法规】和【地方性法规】。

行政法规由【国务院】制定，通常由总理签署国务院令发布，一般以【条例】【规定】【办法】【实施细则】等为名称。

地方性法规由【省】【自治区】【直辖市】及【较大的市】的人大及其常委会制定，一般使用【条例】【实施方法】等名称

规章包括【国务院部门规章】和【地方政府规章】。

国务院部门规章指国务院所属的【部】【委】【局】和【具有行政管理职责的直属机构】制定，通常以部委令的形式公布，一般使用【办法】、【规定】等名称。

行政规范性文件，是各级政府及其所属部门和派出机关在其职权范围内，依据【法律】【法规】和【规章】制定的具有普遍约束力的具体规定。

招标投标法律体系安照法律规范内容的相关性划分为【招标投标专业法律规范】和【相关法律规范】。

招标投标法律规范在具体执行时需要注意【效力层级】问题。
纵向效力层级中，【《招标投标法》】是招标投标领域的基本法律。

国务院各部委制定的规章之间具有【同等法律效力】，在各自权限范围内实行。
地方人大制定的地方性法规的层级【高于】政府制定的规章

同一机关制定的特别规定的效力层级【高于】一般规定。例如投标法中对合同的特别规定高于合同法的基本原则。

同一机关指定的法律、行政法规、地方性法规、规章，新的规定与旧的规定不一致的，使用【新的规定】。

【法律之间】对同一事项新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由【全国人大常委会】裁决。

【地方性法规、规章】新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由【制定机构】裁决。

【地方性法规】与【部门规章】之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由【国务院】提出意见。【国务院】认为适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为适用【部门规章】的，应当提请【全国人大常委会】裁决。

【部门规章】之间，【部门规章】与【地方政府规章】之间对同一事项的规定不一致时，由【国务院】裁决。

招标投标综合性法律规定【必须招标制度的规定】、【建设项目招标方案的规定】【招标公告发布制度的规定】、【评标及评标专家管理的规定】、【招标代理机构资格管理规定】、【有关招标投标代理服务收费的规定】、【招标投标行政监督的规定】。

必须招标制度：【国务院授权发改委制定标准报国务院批准后实施。同时，国务院授权各省等人民政府制定各地区标准。

《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（第三号）
第七条规定：【一、施工单价合同估算价 200 万人民以上的】；【二、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100 万元以上的】；【勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50万元人民币以上的】；【四、单项合同估算价低于（一、二、三）项规定的标准，但项目总投资额在 3000万元以上的】。

国家发改委824号文件规定需要核准招标方案的项目范围包括：【中央投资项目】；【申请中央投资补助、转贷或者贴息贷款 500 万元以上的地方政府投资项目或者企业投资项目】。

《招标投标法》第13条规定了招标代理机构的定义和具备的条件，第14条规定了对招标代理机构实行【资格认定制度】。

目前，我国主要有六种招标代理机构资格【1、工程建设招标代理机构资格】【中央投资项目招标代理机构资格】【政府采购代理机构资格】【药品招标代理机构资格】【科技项目招标代理机构资格】。

我国利用外资的主要形式主要有三种【组建中外合资、合作和外商独资的企业投资建设项目】【利用外国政府贷款项目】【利用国际金融组织贷款项目】。

招标投标法适用在【我国境内】进行的各类招标投标活动，但依照香港特区基本法和澳门特区基本法的“一国两制”的制度，并不包括香港、澳门。
招标投标法适用主体范围：【 1、国内各类主体，法人、经济组织、个人】；【 2、各类在我国的外国企业或其分支机构】。
招标投标法例外：【使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目进行招标，贷款方、资金提供方对招标投标的具体条件和程序有不同规定的，可以适用其规定，但违背我国的社会公共利益的除外】。

招标投标活动应当遵循【公开】【公平】【公正】【诚实信用】原则。

按照《招标投标法》的规定，一个完整的招标投标程序包括【招标】【投标】【开标】【评标】【中标】【签订书面合同】六大环节。

招标是指招标人按照国家有关规定【履行项目审批手续】、【落实资金来源后】依法发布招标公告或者投标邀请书。

依法必须招标项目，招标人应当从确定中标人之日起【 15日内】，向有关行政监督部门提交【招标投标情况的书面报告】。

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