《招标采购专业实务》第9章问题--政府采购的集中采购与分散采购

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首先，应该强调的是，由于政府采购的性质所决定，其采购方式有严格的审批备案程序和限制。
第二，应明确的概念是凡是使用财政性资金采购的活动都属于政府采购。
第三，依据政府采购法规定凡纳入集中采购目录（分中央、地方两级）的，都应实行集中采购；凡未纳入集中采购目录的，可以自行采购（即分散采购），也可以委托采购。
第四，政府采购有规定限额采购方式（公开和邀请招标），集中采购也有规定限额（公开和邀请招标），不论是集中采购目录内限额以下还是目录外限额以上或以下，采购方式都要经审查备案。
第五，政府采购中自行采购（分散采购）方式有公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源，当然还有协议供货采购、定点采购，总之，政府采购不能自己随意选择，是按照规定选择和审批。

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是的，政府采购虽然很程序化，但也不是教条不记采购成本的。一般小额低值易耗办公用品都采用定点采购的形式。