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摇号招标是创新还是无奈？

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天使

为什么我就总是竞拍不到呢？

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发表于 2009-6-15 16:53:33 |只看该作者 |倒序浏览

　　当前，一些地方在工程招标投标中采取摇号或是随机抽取的办法确定中标人。这种做法从诞生之日起就引来许多争议。反对者认为，摇号确定中标人随意性太明显，是监管部门的无奈之举，是招投标制度的退步。而赞同者却说，工程招投标采取摇号的办法，有效地解决了评标过程中人为操控的问题，约束了招投标工作中的权力违规运行，促进了招投标的公平。

　　笔者认为，在一些特定的工程招标投标中用摇号或是随机抽取的方式确定中标人是有益的尝试，有其可取之处。因为，所谓摇号评标的办法通常是指在合理造价区间内随机抽取中标人的办法。该办法一般在资格审查阶段不再人为设限，只要资质合格、符合招标文件要求的投标人即可通关；专家评委不再具体评标，只负责预先合理评定工程造价，确认工程的上限价和下限价，并将超出上限或下限的不合格报价剔除出局；以合格报价的平均值作为标底，报价最接近的几家列为入围投标人，采取公开摇号或随机抽取的方式产生中标候选人。而且，摇号确定中标人的办法一般对适用的工程范围和类型也有严格的限制。通常只有无特殊技术要求、规模在一定范围内的工程，才能采取摇号招标的方式。

　　同时，摇号确定中标人的办法还具有易于操作、公开透明的特点。特别是在其整个流程中，人为操控的空间几乎没有，基本做到了以随机保公平、以公平保择优。从一些地区的实践结果来看，也取得了较好的效果。因此，笔者认为，采取摇号或抽签的办法确定中标人，绝不是监管部门的无奈之举，而是寻找“阳光工程”的积极尝试。（雁晨）

信息来源:中国建设报