招标文件售价最高200元 青岛进一步规范代理机构工作

招标投标人

　　近日，山东省青岛市财政局印发了《青岛市财政局关于进一步规范政府采购代理行为有关问题的通知》（以下简称《通知》），《通知》从十个方面切实规范代理机构的操作行为，提高政府采购工作的公信力。旨在促进青岛市政府采购代理机构的廉政建设，不断提升政府采购质量和业务水平。《通知》在青岛市中介代理机构中“一石激起千层浪”，各大公司积极按照通知要求提高工作质量，全市代理机构规范程度将得到进一步的提高。
　　
　　守住招标文件成本价不变
　　
　　招标文件的售价应该是多少？《政府采购货物和服务招标投标管理办法》中明确规定：招标文件售价应当按照弥补招标文件印制成本费用的原则确定，不得以营利为目的，不得以招标采购金额作为确定招标文件售价依据。纵观各大网站的标讯，“天价”的招标文件售价并不少见。动辄上千元的标价或是每包五六百元的“大手笔”，在政府采购中介代理机构承办的项目中更是屡见不鲜。为了控制招标文件售价，青岛市早有规定无论多大规模的政府采购项目，招标文件的售价最高限价为200元。此次《通知》发出后，又在招标文件的售价方面做出了强调，该市各大政府采购中介代理机构纷纷表示，将守住200元的成本价不变。
　　
　　据了解，此次印发的《通知》中第三条指出，青岛市政府采购代理机构要严格按国家规定标准收取费用，招标文件售价除特殊情况外，原则上每套不得超过200元人民币。对此，青岛市招标中心政府采购部负责人苗琳说：“自从规定了按照成本价出售招标文件之后，青岛市招标中心一直坚持按成本价、不高于200元销售招标文件，至今不变。这次《通知》再次强调招标文件的售价问题，我们以后更是要坚持无论项目额度大小，招标文件销售守住成本价不变的原则。”
　　
　　记者在调查中发现，青岛市政府采购代理机构基本上都很好地保证了成本价销售招标文件。此次《通知》的下达，更是坚定了大家的信心。
　　
　　坚持学习不放松
　　
　　“省里有考试，市里有要求，工作中也需要，我们当然对学习方面是不能放松的”苗琳说。据了解，山东省对于政府采购代理机构的业务素质要求一向严格，不但有相应的考试，更有缜密的考核标准。此次青岛市财政局印发的《通知》中指出，要加强从业人员的业务培训，提高工作人员的业务水平。避免因为工作人员的频繁变动，影响项目代理的工作质量，甚至出现了投诉现象。同时《通知》也要求各代理机构要加强对从业人员的管理，组织每年不少于两次的业务培训。
　　
　　对此，记者采访的青岛市几家政府采购中介代理机构均表示，日常的学习和培训是常抓不懈的一项工作。目前针对《通知》的精神，更是要调整工作日程安排，将提高员工的专业素质作为工作的重点，提高政府采购项目代理的工作质量。
　　
　　秩序严明 文件合理
　　
　　政府采购中介代理机构在代理项目过程中，开标现场秩序是否严明、招标文件制作是否合理、对待投诉质疑是否认真负责……，也是备受关注的几个方面。此次青岛市财政局印发的《通知》也在这几个方面做出了要求。
　　
　　在谈到《通知》对于开标秩序、招标文件制作及处理投诉质疑等方面的要求时，山东广源招标有限公司青岛分公司负责人林萍说：“对于维护评标现场工作秩序，确保评标工作的客观性及独立性方面，我们一直都比较重视，根据上级领导的指示和要求，严格保证秩序严明。而对于规范招标文件的编制工作，我们也一直秉承着客观、合理的原则，依法行事”。对于投诉质疑方面的工作，林萍表示，在之前的工作中，广源招标有限公司青岛分公司一直很重视投诉质疑的解决，有案必耐心调查。
　　
　　此外，青岛市其他几家政府采购代理机构也表示，虽然现在《通知》刚刚下发不久，目前在工作安排上并没有什么大的变动，都还停留在对《通知》的传达、学习和讨论阶段。但是大家普遍表示，《通知》不仅是对全青岛市政府采购代理机构过去工作的肯定，更是为以后的发展奠定了主旋律。
　　

wlwxzhao

1首先肯定对招标文件售价作限制的做法。现在招标文件的售价成了招标代理机构的收入的主要部分了，确实到了该规范的时候了。
2、但对招标文件的售价作限制，好像是物价局的事，而不是财政局的职权。

水莲儿

难呀，如果说招代理公司不在出售文件里收取费的话，评委费等相关杂费不知道从那里出哦。

汉瓦

不规范代理费，只规范工本费。
这样下去，不是搞垮招标代理行业，就是搞垮招标投标行业。

flashman9911

这种样子活做的太多就没意义了，不过话说回来现在很多项目的标书成了某些人赚外快的途径，一本电子版标书卖2000元！如果是一字一句编写的就罢了，全部是拷贝的模板，以后老子天天拷贝标书模板买标书说不定几年后就是百万富翁了

汉瓦

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引用第4楼flashman9911于2008-10-15 18:00发表的: 这种样子活做的太多就没意义了，不过话说回来现在很多项目的标书成了某些人赚外快的途径，一本电子版标书卖2000元！如果是一字一句编写的就罢了，全部是拷贝的模板，以后老子天天拷贝标书模板买标书说不定几年后就是百万富翁了

</p><p>这个电子标书的生意，应该不是招标过程中的电子标书价格吧。我认为是某些商业网站的生意，高的我看到过有卖8000元的。</p>

sdwf

楼上说法未免偏激，难道拷贝了就能用到各自的项目上吗？
不要把问题看的极端化，我认为赞同wlwxzhao的观点，售价是物价局的事。标书不单单只是印制成本的问题，还包括代理公司编制标书所付出的脑力劳动，不应该单方面限制，青岛的做法未免有点太“霸道”了！

汉瓦

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引用第6楼sdwf于2008-10-15 21:42发表的: 楼上说法未免偏激，难道拷贝了就能用到各自的项目上吗？不要把问题看的极端化，我认为赞同wlwxzhao的观点，售价是物价局的事。标书不单单只是印制成本的问题，还包括代理公司编制标书所付出的脑力劳动，不应该单方面限制，青岛的做法未免有点太“霸道”了！

</p><p>脑力劳动应该计算在代理报酬上，而不是在标书售价上。</p><p>虽然我认为招标文件的价格不应该受到管制。</p><p>但我认为应该在委托方和代理方的合同中对标书售价进行约定，以便知道代理方的收益。同时，在招标公告中，应该标明招标文件的售价，让投标人了解投标的成本。</p>

flashman9911

引用第6楼sdwf于2008-10-15 21:42发表的:
楼上说法未免偏激，难道拷贝了就能用到各自的项目上吗？
不要把问题看的极端化，我认为赞同wlwxzhao的观点，售价是物价局的事。标书不单单只是印制成本的问题，还包括代理公司编制标书所付出的脑力劳动，不应该单方面限制，青岛的做法未免有点太“霸道”了！

兄弟你觉得招标公司和政府采购中心在标书上编制的那点脑力劳动值2000一套的标书吗？我所经历的项目，指标和方案基本都是厂商帮用户写好了的，甚至评标细则都是关系好的厂商帮助招标代理机构写好的，他们只不过是把通用的模板拿来套用一下把指标和方案一换就完事，这也叫脑力劳动？当然我不排除确实有尽心尽力帮助用户做标书代理机构，但是既然收了招标代理费为什么还要在标书出售上收费呢？难道帮助用户代理的工作中不包含编制招标文件吗？你看看现在的标书遍的乱七八糟，改用在PC上招标的通用要求，放在了其他设备上，让投标人一头雾水给投标造成了极大问题，请你仔细看上100份标书再来发表评论，相信你的观点肯定会改变。

汉瓦

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引用第8楼flashman9911于2008-10-15 22:21发表的: 兄弟你觉得招标公司和政府采购中心在标书上编制的那点脑力劳动值2000一套的标书吗？我所经历的项目，指标和方案基本都是厂商帮用户写好了的，甚至评标细则都是关系好的厂商帮助招标代理机构写好的，他们只不过是把通用的模板拿来套用一下把指标和方案一换就完事，这也叫脑力劳动？当然我不排除确实有尽心尽力帮助用户做标书代理机构，但是既然收了招标代理费为什么还要在标书出售上收费呢？难道帮助用户代理的工作中不包含编制招标文件吗？你看看现在的标书遍的乱七八糟，改用在PC上招标的通用要求，放在了其他设备上，让投标人一头雾水给投标造成了极大问题，请你仔细看上100份标书再来发表评论，相信你的观点肯定会改变。

</p><p>基本如楼主所说，确定是潜规则。</p>