是否可以理解“变相剥夺了供应商“退出谈判”的权利”

qqacj

哟切客闹：因此以所谓采购人不准备实质性调整技术服务和合同草案为理由就不进行谈判，一违法，二不合理。
进入谈判阶段是应该的，我的顾虑就是担心进入谈判阶段后，谈判小组提出调整，有供应商恶意串通直接以无法达到谈判小组的要求退出，从而造成最终不够3家项目失败。正确应该理解成无论进行任何程度的谈判，就供应商已经提交的响应文件中的各种条件，只要不产生变化，供应商如果退出就应该视为“撤回响应文件”而不是“退出谈判”。

mcmjsk

三、在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。
（一）谈判小组实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款的，应以书面形式记录具体变动内容并经采购人代表签字确认后及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分。
供应商应就实质性变动内容重新提交相应的书面响应材料，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应由本人签字并附身份证明。
谈判结束后，谈判小组应要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价及对应的报价构成清单，无对应构成清单或超过规定时间的报价无效，在规定时间内提交最后报价及对应报价构成清单的供应商不得少于3家。最后报价及对应的报价构成清单是供应商响应文件的有效组成部分。

某地级市关于谈判的规定
（二）谈判小组未实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款的，应以书面形式记录并经采购人代表签字确认。谈判结束后，不再组织报价，以供应商响应文件中的报价为最后报价。

哟切客闹

qqacj 发表于 2019-8-21 12:24
我的描述确实存在一定的问题，在进行谈判前，作为代理机构也会就“采购需求中的技术、服务要求以及合同草案 ...

谈判的结果不一定必须要有实质性调整，二者不是相等的
所谓调整是对采购方原先设置条款的改变，谈判的结果可能是采购需求没有变化，而供应商增加了服务质量，或改变了技术和商务响应情况，以达到采购方需求，或者超出采购需求。
因此以所谓采购人不准备实质性调整技术服务和合同草案为理由就不进行谈判，一违法，二不合理。
谈判是政府采购法规定的竞争性谈判的必经程序之一，省去谈判环节就好比招标项目不进行评标直接确定中标候选人一样。

qqacj

1、法定代表人授权委托书是由投标人事先准备，或单独一份或投标文件中已经有的，只要确定这个授权委托人的身份，而后再次提交的响应文件由授权委托人签字即具备法律效力；
2、重新提交响应文件，并非一般理解的胶装的投标文件，一般都是谈判记录，记录中记录着招标文件原采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款；而后协商后的采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，一般建议是代理机构提前和采购人沟通事前准备好的表格，最终由授权委托人签字即可。

请各位朋友对我上面提出的谈判小组没有提出任何实质性变动，而后进入多轮报价的问题提出意见，谢谢！

mcmjsk

　第三十二条 在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

　　对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。

　　供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

这个重新提交响应文件，1、响应文件；2、法人授权委托书；那么：1、在现场如何重新提交一份响应文件（或者这个响应文件只是一张承诺能够做到实质变动内容的承诺函而已）？2、法人授权委托书如何在现场能够获得？

qqacj

我的描述确实存在一定的问题，在进行谈判前，作为代理机构也会就“采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款”能否调整征求采购人的意见，采购人也会就此方面给采购人代表（谈判小组成员之一）明确的指导意见，如果确实没有需要（也就意味着采购人放弃这方面的权利），谈判小组就可以认为已经进行了必要的谈判过程，从而直接进行多轮报价。

曹锦江

勿以恶小而为之

哟切客闹

谈判是必经程序，经谈判采购人发现一些问题，或者认为前期设定的技术、服务及合同草案应根据谈判和实际情况进行修改，可以修改上述内容。不是说必须进行实质性变动才要进行谈判，逻辑反了。
不经过谈判程序直接进行最后报价程序的，属于操作程序错误，也违反了政府采购法及74号令规定的竞争性谈判相关规定，基于违法产生的结果也是无效，应终止采购，重新开展采购活动。