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专家不“专” 代理机构怎么办？
《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号）出台后，很多地方都制定了具体的实施办法，加强对评审专家的管理。但在采购实践中，还是会出现不太合格的专家。 “大多数评审专家还是非常专业的，也是非常敬业的。但也有极个别评审专家与其他专家的水平有明显差距。有的是对政策法规不够熟悉，有的是专业知识欠缺。这会给项目的评审带来不利影响，甚至会出现对供应商的评价不够客观，造成项目的评审有失公平、公正。”太原市宜达科技服务有限公司法人王丽芳对记者表达了自己的看法。 “从多年的采购实践中不难发现，专家队伍还是存在知识结构不完善、冷门专业专家人数不足的情况。”王丽芳介绍，一方面，一些技术型专家在评审时，对政府采购的基本政策不熟悉，对供应商的投标文件进行资格审查和符合性审查时，不能完全把握招标文件相关内容要求；另一方面，在个别行业领域，抽取专家时会遇到专家人数不足的情况，或者无法找到适合的专业类别来抽取专家，这都会对项目的评审造成不良影响。 王丽芳介绍，针对专家存在的问题，太原市宜达科技服务有限公司采取了三项措施来保证政府采购活动规范进行。 首先，对于评审专家组成结构不合理的问题，在评审现场，该公司将常用法律法规文件从正规网站拷贝下来随时携带，当现场专家遇到不熟悉的法律规定和政策要求时，及时为现场专家提供便捷的查询和参考服务；其次，在保证不参与评审的前提下，在专家需要时给予法律条款上的解释，让评审专家在把握好相关法律法规的同时，可以独立地完成评审；最后，对于个别项目，在抽取专家时，如果系统提示无法抽取到足够的专家人数，该公司则积极咨询财政部门，及时进行合理的调整，保证可以抽取到专业吻合、人数足够的专家，确保政府采购项目的顺利进行。 对于评审专家存在的问题，王丽芳认为不仅应该加大对评审专家的培训力度，让其真正地了解政府采购相关的法律法规等基本常识，还要通过建立考核制度来审核其基础知识的掌握程度。可以通过已有的政府采购项目案例，分不同类别专家进行案例分析、学习，力争培养出可以满足各种不同专业领域的评审专家，以保证政府采购评审现场出现各种难题时，都可以积极发挥评审专家优势，确保评审工作公平、公正、专业、科学的进行。 王丽芳认为对评审专家的评价应当从以下五个方面展开：一是是否能够准时参加；二是对政府采购基本政策是否了解；三是对专业领域知识能否作出科学、准确的判断；四是能否做到独立评审；五是能否严格遵守专家评审费的计费规定。 评审专家是保证政府采购工作公平、公正的一个关键性因素。大部分专家能够做到依法依规履行自己的职责，运用自己的专业知识促使政府采购活动顺利进行。对评审专家使用和管理时，应做到招贤纳士与严格审核相结合，科学管理与维护更新相结合，规范行为与公开处罚相结合。
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发表于 2018-7-19 01:05:20
发表于 2018-7-20 13:13:55