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【中国政府采购峰会2016特刊】推进公共资源交易法制化规范化透明化【转】

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发表于 2016-12-30 21:56:52 |显示全部楼层
本帖最后由 zxc1981 于 2016-12-30 22:00 编辑

推进公共资源交易法制化规范化透明化

栏目: 2016峰会特刊,政采要闻,全国政采新闻联播,电子报 时间:2016-12-30 00:32:49 发布:管理员


【摘要】

在近日召开的“中国政府采购峰会2016”上,与会代表达成共识

推进公共资源交易法制化规范化透明化


本报讯 记者戎素梅报道 按照国务院统一部署,各地公共资源交易平台整合工作正稳步开展。当前,需要在进一步完善规则、夯实基础的同时,推进公共资源交易法制化、规范化、透明化。在近日召开的“中国政府采购峰会2016”上,与会代表达成这一共识。


财政部国库司政府采购管理一处相关负责人在致辞中表示,推动公共资源交易平台整合,打造规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系,是国务院作出的一项重要决策部署,有利于加快形成统一开放、竞争有序的现代市场体系,提高公共资源配置效率和效益。政府采购是公共资源交易活动的重要组成部分,各级政府采购监督部门既要认真贯彻国务院工作部署,推进平台整合、信息共享,也要以此为契机,强化政府采购监管,提高政府采购工作科学化、规范化水平。结合平台整合中面临的问题和挑战,现阶段要重点抓好三方面任务:


一是通过平台整合推进依法采购。经过十多年发展,我国建立了较为完善的政府采购法律制度体系。但从实践看,部分地区仍存在有法不依、有令不行的现象。各级政府采购监管部门要在公共资源交易平台整合过程中,进一步落实统一的政府采购交易规则,提高政府采购法律制度的约束力和执行力。


二是通过平台整合进一步提高政府采购活动透明度。公共资源交易平台整合坚持电子化、无形化发展方向,这与政府采购监管在提高交易活动透明度方面的工作目标完全一致。各级政府采购监管部门要通过平台整合,进一步落实政府采购信息公开要求,为社会监督创造便利条件。


三是通过平台整合依法加强监管。公共资源交易平台整合,对原本比较分散的采购活动进行了适当集中,统一了采购活动交易规则,明确了评审场所所需具备的设施标准和服务标准,推进了专家等资源和信息共享。这些工作都为进一步加强政府采购监管创造了良好条件。各级政府采购监管部门要充分利用现有成果,积极协调配合,切实依法加强采购监管。


下一步,财政部将继续支持配合有关部门,推进公共资源交易平台整合工作。着力完善基础制度建设,推动出台《政府采购评审专家分类标准》《政府采购工作规程》。推进政府采购管理交易系统的建设及开放衔接。加强政府采购纳入公共资源交易平台的监管及指导协调,对前期交易平台整合试点中的违法设置审批事项、以备案名义变相实施审批、干预交易主体自主权等行为予以纠正,为市场主体参与公共资源交易活动营造良好环境。


峰会上,中国财政科学研究院副院长白景明针对“十三五”财税改革难点做了主题演讲。他认为,本轮财税改革有两个突出特点:一是全面推进,即预算、税制和财政体制改革同时开展。二是站在新的历史起点上向纵深推进。“十三五”期间,如何继续实行积极的财政政策是首先要研究的问题。实行积极的财政政策,确定赤字率,涉及三个具体问题:一是如何看待赤字率的口径,二是为什么事情打赤字,三是如何防范风险。其次是深化税制改革,下一步改革涉及社会各个群体的税收负担调整,核心问题是谁为公共产品买单。


江苏省财政厅副厅长徐洪林强调,要充分发挥政府采购作为财政支出管理改革“三驾马车”之一的功能作用。2016年,江苏省各级财政部门全面贯彻财政部和省委、省政府决策部署,精准实施积极财政政策,扎实推进供给侧结构性改革,财政管理更加科学化、规范化,促进经济平稳运行和转型升级取得显著成效。在工作中,省财政厅始终把政府采购管理摆在重要位置,围绕“简政放权、结果导向、提高效能”的目标,深化政府采购制度各项改革,政府购买服务、“互联网+政府采购”等工作在全国居领先地位。同时,积极推动公共资源交易平台的整合对接,加强部门协调,实现资源共享。


此次峰会由中国政府采购报社、中国政府采购新闻网主办,苏宁云商协办。来自国务院有关部委及直属机构,全国各省(市、区)政府采购监管部门、集中采购机构,中共中央直属机关采购中心、中央国家机关政府采购中心、全国人大机关采购中心、国家税务总局集中采购中心,部分省(市、区)公共资源交易管理机构、第三方认证机构及相关企业的代表出席了本次峰会。


中国财经报社总编辑苗福生、副社长冯雅琳等出席峰会并讲话。内蒙古自治区公共资源交易管理中心主任刘恒斌、江苏省财政厅政府采购管理处处长戴民辉分别介绍了经验做法。峰会聚焦改革热点,以“顶层设计下的模式与路径”为主题,对各地公共资源交易平台建设模式、平台运行中的监督管理等问题进行了深入交流与研讨,受到与会代表的欢迎。



本报拥有此文版权,若需转载或复制,请注明来源于中国政府采购报,标注作者,并保持文章的完整性。否则,将追究法律责任。


责任编辑:LIZHENG



本文来源:中国政府采购报第632期第1版

http://www.cgpnews.cn/articles/37354

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