【摘要】
在日前召开的中欧GPA研讨会上，财政部国库司有关负责人指出——
国有企业列入出价是为“走出去”铺路
本报讯 记者范春荣报道 由财政部国库司与欧盟委员会内部市场、工业、创业和中小企业总司共同举办的中欧GPA研讨会于10月25日在北京举行。一百多位来自国务院GPA谈判工作领导小组各成员单位司局、中央国有企业、部分省市政府采购机构的代表参加研讨会。会议就国有企业出价对加入GPA的影响及中国加入GPA对国内企业带来的机遇等问题展开了充分的交流与沟通。
财政部国库司副司长王绍双在致辞中介绍，党中央国务院对中国加入政府采购协定（GPA）的谈判工作非常重视，专门成立了国务院GPA谈判工作领导小组，由国务院副总理张高丽担任组长。近年来，中国加入GPA谈判取得了很大的进展。目前，具有履行政府职能的国有企业出价是谈判面临的一个最主要的问题。王绍双认为，将国有企业列入出价不是为难国有企业，而是在一定程度上为国有企业的“走出去”战略铺平道路，加入GPA将为国内企业打开一扇新的大门，提供一个全新的市场。召开此次研讨会的目的就是让与会的国有企业代表进一步充分地了解国有企业出价的重要地位，共同出谋划策，在各个行业主管部门的支持下，做好谈判出价工作。
欧盟委员会内部市场、工业、创业与中小企业总司让-伊夫·穆勒(Jean-Yves Muylle)处长提出，在一个国家加入GPA的谈判过程中，重要的工作就是与各个利益方进行充分有效的沟通——什么是GPA？加入GPA的好处是什么？带来的影响是什么？等等，这些问题都要进行深入的沟通与交流，才能很好地帮助和推进谈判工作，这也是召开此次研讨会的目的之一。
会上，让-伊夫·穆勒发表了《欧盟〈政府采购协定〉（GPA）之采购实践：中国国有企业的机遇》的主题演讲。他向与会代表介绍了欧盟公共采购市场的市场规模、市场结构、采购实体、采购程序、商业机会。欧盟的公共采购市场是由28个成员国共享一个采购市场，门槛价以上的采购项目有统一的法律框架，包括中央、次中央、公用事业单位。透明度、非歧视、竞争是市场的核心原则。欧盟的公共采购市场分为货物和服务（包括建筑服务），其中，服务市场大于货物市场。整个欧盟的市场规模约4千亿欧元，其中列入出价的接近3千亿欧元。
欧盟公共采购市场的采购程序分为发布公告和选择供应商二个步骤。其中，发布采购公告是强制要求，但无需发布的谈判程序及无需预先发布的限制性招标除外。公告有统一的标准形式，所有公告都可在TED上获取（TED，即每日电子标讯 网址：http://ted.europa.eu）。TED上每天公布约1500项公共采购公告，有24种官方语言，公告不但提供来自所有欧盟成员国的固定门槛价以上的采购机会（信息与授予公告），而且也提供固定门槛价以下的采购机会。超过8万名注册用户可以免费获取所有招标讯息。据统计，网站每年有180000份合同公告和4000亿欧元的合同机会。
让-伊夫·穆勒认为，以互惠对等为基础加入GPA，将给中国的企业带来更多的从法律上保障的商机，这与中国走出去的国家战略相一致。加入GPA不是挑战、威胁，而是将会实现更高经济效率，带来更多经济利益。
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发表于 2016-10-28 09:41:51
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