国企拿政府资金买进口产品适用什么法律法规

jerryhh

国有企业和地方政府共建一个酒店，地方政府出资，购买进口餐具及厨房电器，预算250万，需要适用什么法律法规呢？

哟切客闹

采购人主体是谁，假如不是政府机关、事业单位、团体组织，则不属于政府采购，采购进口产品不受限制。

jerryhh

哟切客闹 发表于 2016-9-28 11:23
采购人主体是谁，假如不是政府机关、事业单位、团体组织，则不属于政府采购，采购进口产品不受限制。

多谢！需要执行机电产品国际进口吗？

哟切客闹

jerryhh 发表于 2016-9-28 11:29
多谢！需要执行机电产品国际进口吗？

这得看采购产品是否属于依法必须招标的机电产品国际招标产品范围。

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1）《政府采购法》
第十条 政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情
形之一的除外：
（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；
（二）为在中国境外使用而进行采购的；
（三）其他法律、行政法规另有规定的。
前款所称本国货物、工程和服务的界定，依照国务院有关规定执行。
第三十六条 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

2）《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）第二十一条　采购人未获得财政部门采购进口产品核准，有下列情形之一的，责令限期改正，并给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：
　　（一）擅自采购进口产品的；
　　（二）出具不实申请材料的；
　　（三）违反本办法规定的其他情形。

3）财办库〔2008]248号，财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知
五、关于采购执行问题
　　采购人采购进口产品时，必须在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意后，才能开展采购活动。在采购活动开始前没有获得财政部门同意而开展采购活动的，视同为拒绝采购进口产品，应当在采购文件中明确作出不允许进口产品参加的规定。未在采购文件中明确规定不允许进口产品参加的，也视为拒绝进口产品参加。采购活动组织开始后才报经财政部门审核同意的采购活动，属于违法行为。

4）卫生部关于印发《医疗卫生机构医学装备管理办法》的通知
第二十二条 需采购进口医学装备的，应当按照国家有关规定严格履行进口设备采购审批程序。

5）商务部令2014年第1号 《机电产品国际招标投标实施办法（试行）》
第二条 在中华人民共和国境内进行机电产品国际招标投标活动，适用本办法。
　　本办法所称机电产品国际招标投标活动，是指中华人民共和国境内的招标人根据采购机电产品的条件和要求，在全球范围内以招标方式邀请潜在投标人参加投标，并按照规定程序从投标人中确定中标人的一种采购行为。
　　本办法所称机电产品，是指机械设备、电气设备、交通运输工具、电子产品、电器产品、仪器仪表、金属制品等及其零部件、元器件。机电产品的具体范围见附件1。
第六条 通过招标方式采购原产地为中国关境外的机电产品，属于下列情形的必须进行国际招标：
　　（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施、公用事业等项目中进行国际采购的机电产品；
　　（二）全部或者部分使用国有资金投资项目中进行国际采购的机电产品；
　　（三）全部或者部分使用国家融资项目中进行国际采购的机电产品；
　　（四）使用国外贷款、援助资金项目中进行国际采购的机电产品；
　　（五）政府采购项目中进行国际采购的机电产品；
　　（六）其他依照法律、行政法规的规定需要国际招标采购的机电产品。
　　已经明确采购产品的原产地在中国关境内的，可以不进行国际招标。必须通过国际招标方式采购的，任何单位和个人不得将前款项目化整为零或者以国内招标等其他任何方式规避国际招标。
　　商务部制定、调整并公布本条第一项所列项目包含主要产品的国际招标范围。
第七条 有下列情形之一的，可以不进行国际招标：
　　（一）国（境）外赠送或无偿援助的机电产品；
　　（二）采购供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机；
　　（三）单项合同估算价在国务院规定的必须进行招标的标准以下的；
　　（四）采购旧机电产品；
　　（五）采购供生产配套、维修用零件、部件；
　　（六）采购供生产企业生产需要的专用模具；
　　（七）根据法律、行政法规的规定，其他不适宜进行国际招标采购的机电产品。
　　招标人不得为适用前款规定弄虚作假规避招标。
附件1
机电产品范围


根据财政部《政府采购进口产品管理办法》（财库[2007]119号）及《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库［2008］248号)要求，［进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，但在中国海关特殊监管区域内企业生产或加工(包括从境外进口料件)销往境内其他地区的产品除外］；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域。

采购人国家海洋技术中心擅自采购进口产品,违反了相关法律规定。
    为此,本机关作出处理决定如下:根据《中华人民共和国政府采购法》第10条、《政府采购进口产品管理办法》(财库〔2007〕119号) 第4条、第21条第一款、财政部办公厅《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库〔2008〕248号)第5条的规定,采购人擅自采购进口产品,违反法律规定。鉴于采购合同已经履行,决定采购活动违法,责令国家海洋技术中心进行整改,并在收到本决定书之日起15日内将整改情况报送本机关。