“营改増”将进一步抬升房价 博客中国 肖仲华同学 【转贴】

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博士后，独立经济学者，独立时评人。



“营改増”将进一步抬升房价


     我们的专家在解读“营改增”时，总是说“营改增”对企业是一大利好，因为它实际是在给企业减税。这个说法含糊而笼统，实际是在混淆视听，掩盖“营改増”的实质。政府工作报告说5月1日开始，房地产企业和服务业也将全面实施“营改增”，专家马上又说这是对楼市的一大利好。真是这样么？什么样的利好？


     要全面而准确地解读“营改增”政策的影响，至少要讲清楚三个问题：一是对中国整体经济的影响，二是对哪些企业是利好，三是对哪些企业不是利好。对楼市而言，也要区分到底是对谁利好，对谁不利好，如何利好又如何不利好。


1 对整体经济是短期利好


      中国的税收政策，总体上存在严重的制度问题，这个问题的核心就是税收路径的不合理。不是向利润收税，而是向经营收税，这在本质上是一种流氓税，对经济的作用是遏制而非扶持。这一点我讲过很多，不再重复。


      但是，在目前的税收制度下，“营改増”又是短期利好的。这是因为过去的税收分为两种方式，一种是增值税（按进销差价的百分比交税，税率很高），一种是营业税（按销售额的百分比交税，税率较低），这中间最大的问题在于税负的不公平，以及重复收税。


      交营业税的企业开具的发票不能拿到交增值税的企业抵扣税收，这就是问题所在。交纳增值税的企业从交纳营业税的企业采购东西，销售方开具的发票不能拿到采购方抵税，这对交纳增值税的企业而言，是严重不公平的。而且，销售方既已经交纳了营业税，采购方因为不能抵扣而要继续交税，这是明显的重复纳税。


      如果所有企业都改成增值税，这个税负不公和重复交税的问题就不存在了。在总体上而言，就是真正做到了减轻企业税负，所
以对整体的中国经济而言，这是一个利好。


      至于为什么说是短期利好，这是因为增值税的税收路径是盯住经营收税，不管企业是否赢利，不能从根本上解决税收制度的痼疾，只会在很小的程度上缓解企业负担，只能说是短期的政策利好，不是长期的制度利好。


      另一方面，由于“营改增”对楼市会产生短期的剌激效应，会抬升房价。本已经高得出奇的房价再被抬高，楼市会再度过热，反过来也会使所谓的“供给侧改革”和经济转型成为泡影。所以长期不可能是利好，而是一大利空。这其中的道理，我在后面再讲。


2 对谁利好，对谁不利好


      对房地产和服务业“营改增”，只能对购房和享受服务的企业是利好，对房地产开发商和建筑商，对服务类企业却不是利好。


      我们知道，许多企业的成本主要是人力成本，尤其是建筑工程类企业和服务类企业。这些企业主要是从事技术活，靠人力资源生存，成本也主要是人力成本。按现行的税收制度，人力成本并不能抵扣增值税，只能抵扣所得税。一旦“营改增”，这类企业的税收幅度必然会大幅上升而非下降。


      这些靠劳动力和技术活生存的企业，其实并没有多少原材料一类的进项，主要靠劳动获取收入。所以过去对这些企业按营业额收税，税率不高，这是有道理的。现在要“营改增”，表面上是改成了对进销差价收税，实际上仍然还是对营业额收税，因为人家根本没什么进项，哪有什么差价呢？实际的营业额差不多就是进销差价。但“营改增”后，增值税率远高于营业税率，这必然导致这些企业的真实税率被大幅提高。所以，对房地开发商、建筑商、工程商、服务型企业而言，“营改增”绝不可能是利好。


      当然，对制造类企业而言，肯定是利好，因为这些企业购买的房产、设备、服务都可以获得增值税票，可以抵扣税收了。


3 “营改增”会进一步抬升房价


      “营改增”既然对制造业有好处，对房地产开发商、建筑商和服务业不是利好，那么到底对楼市的影响是利好还是利空呢？


      从“去库存”的角度看，是利好，因为企业购置物产可以抵税了，这是一个了不得的事情。过去的企业购置物产，不能抵税，只能按资产折旧计算成本，分很多年抵扣所得税。所以，过去只有那些赢利较多的企业才会考虑购置物产，因为与其交纳更多的所得税，不如购置资产，少交点税收。如今可以抵扣增值税了，不赢利的企业也会考虑购置物产。从这个角度看，这个举措在本质上还是为了提升企业的购房积极性，剌激楼市的需求，为“去库存”的目标服务。


      同时，开发商、建筑商的经营成本却因这“营改增”而大幅提高。税收成本的大幅上升，自然会向房价传导。


      所以，“营改增”的政策作用就是，一方面刺激需求，一方面抬高建设成本，合起来的作用就是将房价进一步抬高。


      房价的进一步抬高对楼市而言到底利好还是利空呢？这要看对谁而言，对刚需群体而言，当然是利空，对投机群体而言，或许是利好，至少是短期利好。


4 上海的房价还会继续飙升


      中央“营改增”政策出台的同时，上海的韩书记在两会上却讲，上海要大力调控房价，这是什么意思呢？不响应中央的政策精神？当然不是，我们来看看韩书记所讲与中央的政策是如何相辅相成，相互应和的。


      韩书记所讲的调控手段主要有两个：一个是增加土地供给，也就是增加楼市的供给量。另一个是控制上海的人口数量，也就是抑制上海的楼市需求。增加供给，抑制需求，从而抑制房价。韩书记所讲，很有市场经济的功底，可是，这至少在表面看起来与中央的政策精神并不相符啊。中央的政策是刺激需求以消耗库存，同时增加楼市开发成本，后果必然是抬升房价。相互矛盾不？


      历史经验告诉我们，当政府高喊要调控房价时，房价通常都会进一步飙升。为什么呢？因为口号说明不了任何问题，我们要看口号背后的东西。


      韩书记显然忽视了一个问题，这上海的楼市需求到底是“刚需”还是投机性需求呢？这是问题的根本，韩书记没有讲。控制上海的人口数量是控制什么？实际上就是控制“刚需”对不？


      如果一方面增加供给，一方面又抑制“刚需”，放纵投机性需求，这难道不是要把楼价往天上拉么？你看看，讲到这，这韩书记所讲与中央的政策就不矛盾了，而是相辅相成，相互应和对吧。


      所以，我断定上海的房价短期内还会继续飙升。


      至于长期会怎么样，就不好说了。我一直坚定地认为中国的楼市一定会崩盘的，这一点我正在写系列文章。写此文是因为看到两会关于房地产的政策时有感而发，算是我讲中国楼市问题的一个小插曲吧。
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