评标委员会中是否必须要有招标人代表？

webao996

评标委员会中是否必须要有招标人代表？

《招投标法》第三十七条规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成。那么问题来了：


1、现在有的地方规定，招标人如果要派代表参加，必须要事先报告监管部门同意才行？


2、招标人的代表必须要和专家一样的职称和专业水平，是否？


3、三十七条中要求规定，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。那么，也就是说，招标人的代表不得高于成员总数的三分之一。但是这个比例是不是就意味着可以无限小，甚至为零？意思就是说不能派？

sdsytssm

必须有。

招标人代表规定:
目前只有建设部对“工程项目施工”招标人代表有规定：建设部《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程项目施工招标投标行政监督工作的若干意见》建市［2005］208号文，“评标委员会中招标人的代表应当具备评标专家的相应条件”。

货物服务的项目没有规定。

专家规定:
国家七部委12号令，修改后的《评标委员会和评标方法暂行规定》，2013年3月11日实施：第十一条 评标专家应符合下列条件：
（一）从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平；
（二）熟悉有关招标投标的法律法规，并具有与招标项目相关的实践经验；
（三）能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责。

大力

楼主的问题本来就是有问题，既然是法律规定了评标委员会由招标人负责依法组建，


那么，招标人代表不能成为评标委员会成员的依据是什么？

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大力

针对3个小问题，


第1个，要是招标人派出一个办公室主任或司机，监管部门是同意还是不同意？同意或不同意有法律依据吗？   


第2个，要是招标人派出的代表人是教授级高工，是不是也要把和他水平不相适应的评标专家都换掉？


第3个，招标人不是不能派，是能不派代表。  呵呵

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carvon

现实中有些地方是明确招标人不能委派招标人代表参与评标的，招标人和招标代理机构工作人员甚至都不能进入评审现场，


招标人表示很无奈。

大力

法律上的规定，评标委员会不是必须要有招标人代表，现实中的招标人不能进入评标委员会造成了无奈，更多的是由于评标委员会及专家没能对招标人负到法律上的责任。内容来自[手机版]

曹锦江

很多地方政府都是很无知+很无理+很无赖的！

曹锦江

很多问题在实践中是找不到法律明确的规定的，这就造成了五花八门的做法，没有一个权威的部门能做一个明确的解释，希望可以通过全国统一的招标投标平台来解决杂乱无章的做法！

大力

相当多的行政的部门或领导很尴尬，管住了本来就听话的招标人、招标代理机构、监管部门，并让他们习惯了明哲保身，却管不住那些违法违纪且不听话的人，最终成为“老虎”或“苍蝇”的家伙们，鲜有受过行政处分！招标投标法常常只能带给当事人最基本的权利，行政的干预往往充分发挥了作用内容来自[手机版]

liuhaisang

案例5-48：某次工程招投标，招标文件规定采用综合评分法，总分由商务分、技术分和价格分构成。在2名采购人代表和5名评审专家完成了各自的评审，将打分结果交给代理机构的工作人员去统计。随后，代理机构的工作人员公布了汇总结果。有的评审专家当即提出质疑，要求对分数进行查实。代理机构的工作人员说只能查实自己的打分结果，不得查看其他评委的打分。有的评审专家质疑汇总时是否已经去掉一个最高分和一个最低分，代理机构的工作人员答复说已经扣除。评审专家当即要求对汇总进行复核。随后，代理机构的工作人员说汇总有误。经重新汇总，中标候选人的排序发生了变化。


以上是《政府采购、工程招标、投标与评标1200问》（第二版）中的一个真实案例。采购人代表与代理机构串通——高分奇高+故意计算错误，尽管，被评标专家及时发现进行纠正，但并不是所有评标专家都能现场发现这种问题的，及时发现，也未必愿意提出来或不敢提出来，即使提出来，也未必能有技巧、方法对付对方。


上面的故事并没有结束，后来评标专家又都被叫回去复审。在印象中，除非没有交保证金（尽管提供了银行的盖章的缴款单），否则没有改变评审结果的可能性。


复审的结果维持原来的结论，但是故事还没有结束……


所以不是很有必要，招标人、采购人没有必要派代表参加评审。这也就是法律对代表进行限制的缘故。


建设部要求招标人的代表应当具备评标专家的相应条件，是有道理的。