深圳滑坡的不只是渣土 作者：纸上建筑 博客中国 【转贴】

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深圳滑坡的不只是渣土


作者：纸上建筑    2015-12-22 09:22
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标签： 社会 文学 生活

我们相信，早在滑坡发生之前，很多东西就已经先行崩塌。


不要让核心事实滑出视线。发生惨祸的深圳红坳余泥渣土临时受纳场，是一项政府工程，通过政府采购招标的形式，交由社会企业运营管理，日常监管则仍由当地城管局负责。


显然，这与那些发生爆燃的私企厂房性质截然不同，这是政府的项目，产权属于政府，监管权属于政府，政府发标雇人来管理而已。
中标的运营方“绿威物业”当然也有相应责任，但是我们想简单了，京华时报昨日爆料：一家名为“益相龙”的公司浮出水面，他们才是现场的直接运营商，原来“绿威物业”在2013年7月中标当天，就以75万元收费的价码，把整个项目的运营权转让给了“益相龙公司”。


灾难背后必有违规，违规背后必有利益，利益遭到层层剥皮，成本超支不得不违规……这就是很多恶性事故的死循环。在豆腐渣工程中，转包司空见惯，但是没想到一个物业管理项目也会转包？


经媒体探访“绿威物业”，其办公室主任刘小姐声称，此项目是“分包”而不是“转包”，事先就已经谈好，并符合招标要求。媒体对质深圳市光明新区政府采购中心工作人员，他竟表示采购中心对此知情，也说这是“分包”而不是转让……（京华时报）
招标要求是这样的吗？——网上可以查询到当初的招标公告，资格要求中列明：“投标人必须有“物业管理”经营范围。本项目不接受联合投标，但允许将施工项目分包给有专业施工资质的企业。”


招标公告没什么问题。因为堆放渣土可能需要用到“挡土墙、支护”等专业土建施工，物业管理公司一般不具备专业施工资质，因而将类似局部施工环节分包给有资质的单位是允许的。


然而“绿威物业”包出去的并非施工环节，而是整个项目的运营权，双发合作协议中声明：“益相龙”在付清款项之后，单独进行项目的经营管理权，享有绿威物业所提供的所需资质及经营许可，项目盈亏由益相龙公司承担。如出现安全事故等重大意外，均由乙方（指益相龙）承担。


有专业律师指出，这显然绝非所谓“分包”合同，而是整个项目经营权的“转包”。“益相龙”涉嫌借用“绿威物业”的资质投标，涉嫌借用“绿威物业”获得的经营许可从事运营……这无疑是违法的，一旦出现违规事故，两公司需承担连带责任，其内部协议对外是无效的。（京华时报）


任何一种招标，也不可能公然允许这样的模式，否则招标意义何在？尽管如今违法操作司空见惯，很多得不到惩处，但千万不要误以为这是合法的。


本项目已经列明“不接受联合投标”，因而其中标主体只可能有一个，那就是“绿威物业”。招标资格要求中列明诸多条件，譬如投标人必须为深圳市政府采购中心的注册供应商，提供三年内无行贿犯罪记录等。其中，进入“注册供应商”名录需要接受多项涉及诚信和不良记录的审查，有一定门槛。


无疑，这是限制条件都是为了保证政府项目的安全、廉洁，而如果公然冒名顶替、李代桃僵，这一切貌似严格的招标要求还有何意义？


深圳采购中心工作人员竟表示“对此知情”，想必公众只能想到四个字：“沆瀣一气”。


本案可能不算什么大生意，而项目的实际运营方还没开张，就先扔给别人75万，可能直接抵消掉了本该投入的前期支护安全措施，并在后期变本加厉地超量堆放，才能把这些投入弥补回来。这就是转包往往导致豆腐渣的奥秘。


据悉，实际运营方“益相龙”也同样拥有“物业管理”经营范围，并且还比“绿威物业”多了一项“余泥渣土受纳场管理”——为何还需要借用后者资质投标？让这空耗出的75万成为埋没生命的隐患？


是他们没有关系？还是不具备某些不良记录方面的要求？……越来越多的内幕可能令人毛骨悚然，而这一切，只有项目的发包方、监管方才能回答。


显然，今天的灾难早已埋下隐患，在无序堆砌的渣土滑坡之前，某些身担权力和责任的部门早已率先滑坡。


纸上建筑 出品
2015年12月22日
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