谁来审查投标人报名资质

dqluol

谁来审查投标人报名资质        

     咨询下各位，我们有个招标，规定了投标人的资质要求，那么，是在潜在投标人买标书时招标人或招标机构审查资格，还是在开标后评委审查资格？
   
    招标法第十八条规定，招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查。这里说的是招标人审查
   

      招投标法实施条例第二十条 招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。     这两者矛盾吗？还是资格审查的内容不同？

大力

我个人喜欢从腐败的案例中学法，不仅是招标投标领域，我们的行政立法部门，总是假定“招标人”、“投标人”、“评标专家”总是听话，就像是傻瓜一样的；但在实际上，不管是工程招标、政府采购、国企采购，还是公共资源交易当中，监管人员在职位、智力、学历、财力物力、情商、策略、法律等各个方面，已经全面处于“下风”，甚至是成为腐败分子的“小弟”或“帮凶”。青岛的财政局连政府采购的监督权都不要了，不少的行政立法或监督部门习惯了用“文字游戏”来“绕开”法律法规的相关规定；这种“氛围”得不到纠正，讲依法招标就像是做梦一样。

参考案例：

中石油近年连出腐败案 专家：内部纪委失职，

http://news.sohu.com/20140414/n398181322.shtml

大力

我个人反对40楼和42楼的相关说法：
40楼：否则就给地方政府太多的自由空间，各自出台千奇百怪的各项规定、指导意见；
同时，对其明显违法的行为又没有监督和约束。
42楼：细则的缺失，就是乱的根本原因


想当年余杭老师他们那一波搞招标投标的时候，还没有招标投标法及政府采购法，所谓的招标项目都是“抓阄”搞来的，换句话说，随随便便搞什么零件的招标都能既省钱、还质量好，救活了几个国有企业，不用担心会有领导腐败、钻空子。
十几年过去了，立法、规定比以前健全多了，问题却更多了，我个人认为是监管不得力，被管理对象太强大造成滴，哈哈

曹锦江

细则的缺失，就是乱的根本原因

大力

transformers701:

呵呵，版主过奖，本人之前在国企集团做招标采购工作10多年，近几年做一些集团的制度建设和监管工作，难度颇大，问题很多啊。
个人感觉仅仅是《实施条例》层面还不够啊，貌似需要到《执行细则》或者出台类似高法的司法解释啊；否则就给地方政府太多的自由空间，各自出台千奇百怪的各项规定、指导意见；同时，对其明显违法的行为又没有监督和约束。

通过您的自我介绍和期望，进行分析，在国企做制度建设和监管工作，相当于地方的行政立法和行政监管部门，至少是处级干部，我还以为是科级呢，哈哈。




从你们的“焦虑”当中可以看出，越是制定法律和监督执行的单位或部门及人员，越是期待法律本身是完善的，却往往是更加不切实际！


提供我在另外一个帖子的回复内容供参考及探讨：

法律很多事情都可以规定，但还是有很多问题解决不了，

比如：

招标人代表或评标专家看不懂或没有心思耐心研究投标文件，理解不了人家的设计意图，国际招标的评标专家看不懂英文的投标文件中的单词或句子，这些是我们现实招标投标中的“悲哀”！

http://bbs.chinabidding.com/read.php?tid=115982&fpage=2&page=2

transformers701

呵呵，版主过奖，本人之前在国企集团做招标采购工作10多年，近几年做一些集团的制度建设和监管工作，难度颇大，问题很多啊。


个人感觉仅仅是《实施条例》层面还不够啊，貌似需要到《执行细则》或者出台类似高法的司法解释啊；


否则就给地方政府太多的自由空间，各自出台千奇百怪的各项规定、指导意见；


同时，对其明显违法的行为又没有监督和约束。

大力

个人从34楼的帖子文风分析，transformers701是从事政府采购的集采机构里的行家，管理岗位，级别在主任这一级

大力

作为网友，我有两种方法说明投标报名是违法的，但，没有这么做，也是由于对版主身份的敬畏，敬请谅解

大力

为避免各位网友相互之间有误解，或者是认为大力的加分不公正，当然，没有的话就更好，把大力的评分标准说明一下，以30到35层为例

30层，回避了投标报名


31层，提出新观点，须以资格预审文件或招标文件中的资格条件为准


33楼，结合实施条例，肯定了招标公告与资格预审文件或招标文件中的资格条件应该一致


34楼，对于招标公告与招标文件中资格条件不一致的处理方式碰到情况展开分析，把投标报名由工程招标投标，拓展到了政府采购领域


35楼，结合招标代理实践进行介绍。

如对评分有不同意见、建议、批评、甚至是赞美之词，欢迎到以下帖子跟帖，


大力奖励金豆心得
http://bbs.chinabidding.com/read.php?tid=113930

大力

transformers701: (2016-01-21 09:13) 

咋看这层帖子，我以为是引用33楼观点的，细看才发现是要唐广庆“斧正”的，欢迎新朋友。