买guan卖guan到底有哪些潜规则？ 【转贴】

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买guan卖guan到底有哪些潜规则？




· 作者：风青杨V
· 时间：2014-11-18 08:47
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标签： 腐败
买guan卖guan到底有哪些潜规则？

风青杨  文

一名反腐专家说，买guan者的资金来源主要分为四种，一是借钱买；二是贷款买；三是拉赞助买，即让一些民营企业大老板帮忙掏钱买guan；四是挪用公款买。卖guan者也分为三种，一是暗示卖guan，在干部调整之前先放风，或者调整之后不任命。二是半推半就，三是直接索取，即明码标价。买guan行为主要分为三种，一是放长线钓大鱼；二是“雪中送炭”；三是猛烈攻击。（11月17日新华网）

买guan卖guan，古已有之。以清朝为例，国库空了，皇帝就要卖guan。卖guan的钱，理论上都交到了吏部，最后归到国库。但历朝历代，人们是看不起这些捐官的，总觉得捐官通过买卖上任后，肯定要连本带利一起捞回。买guan卖guan的的风气之所以久盛不衰，其根本原因就在于，在一些地方，官位炙手可热，含金量高，升值潜力大，花50万买个县长，顶多不过两三年，不但能顺利收回成本，而且还能赚他个盆满钵满，何乐而不为？对于这个简单的道理，中国古人有非常精到的描绘：“三年清知府，十万雪花银”，可谓一语道破天机。

在一些贪官心目中，“官”，是一种独有的特殊商品。卖guan者的好处一方面是买guan者所送的金钱、实物等贿赂，一旦交易成功，买guan者少不了再要感谢卖guan者的“知遇之恩”，而且可能以后还有定期的“纳贡”；另一方面是通过买guan卖guan，卖guan者可在一定程度上培植亲信，形成官官相护的黑色网络，这就更便于以后进行腐败活动。卖guan者甚至可以放长线钓大鱼，培养腐败交易的“贿赂源”。买guan卖guan不是“一锤子买卖”，不是一手交钱，一手给帽。掌控任免决定权的腐败官员并不都是“主动出击”和“刀刀见血”，他们更善于倚权蹲守，稳坐钓鱼台，坐等买guan的票子源源不断地送上门来。

要说起如何买guan？原易城县武保安书记卖guan的方法堪称经典。该书记上任伊始，第一步就是大造调整干部的舆论，挑动大家的欲望。他多次在各种会议上讲要对干部进行大交流、大调整，而且声称是“历史上调整面最大的一次”。如此一来，原来没有想法的人有了想法，原来有小想法的人有了大想法。干部们都想着如何抓机遇、争位子、要头衔，价码成为干部议论的焦点。每一个希望被调整的人，各种信息在交流、碰撞中迅速传播，时过不久，为送钱买guan明码标价，政协委员5万，人大代表10万成为半公开的秘密了。

接下来，为了提高官位的价格，武保安到各乡镇找干部谈话，武书记的谈话范围相当广泛，不仅包括符合调整条件、有想法的干部，而且包括不符合条件或者根本没有调整想法的人员。武保安对有想法的人进行不止一次的谈话，而且态度逐渐变得暧昧，抛出一些诸如“这个岗位竞争很厉害，你再考虑考虑其它单位”、“你的实力不行，调整好有困难”、“你多说几个单位，我给你考虑着呢”、“不能光想着吃肉，还要啃骨头”等话语。对找上门来的干部，武的谈话内容无非是“大盘子还没定，等定下来再说吧”、“年前不动了，节后再说吧”等之类的话语。最终用儿子出国留学的机会，让每一个官位都收到了最高的“卖guan价”。
   
某纪委书记曾对河南作家郭一平说：一个县委书记在一个穷县还能收钱上千万，一个县里能有几个破单位，由此可见买guan的人有多少。我敢肯定，在地方，官都是买的，大部份是用钱，也有人是用女人买，如果是女官员，就用身子换。你对人家没有好处，这官要能让你干，那就翻天了！

但凡买guan者，大多在上任后，或多或少都难免有卖guan行为。这个道理其实跟经商差不多，在哪方面投入了成本，自然就得在哪方面营利。熟悉官场的人说潜规则是:“不跑不送，停职留用；只跑不送，原职不动；既跑又送，破格提升”。这些“原则”让卖guan者不遗余力，买guan者趋之若鹜。

在一些地方，处于权力金字塔顶端的一把手，往往对其属下的权力分配有着绝对的话语权。一个人在官场上的命运，往往不是通过自己的努力程度、群众的评价结论来体现，而是通过上级领导的“个人想法”来定夺。这个时候，只要下属明白领导的“想法”，并投其所好，一些领导便会绕过正常的升迁程序，通过各种手段完成买guan者获得升迁的目的。这其实也是买guan卖guan现象得以盛行的根本原因所在。

曾经有这样一副对联，上联是“说你行你就行，不行也行”，下联是“说你不行就不行，行也不行”，横联是“以钱开路”。如果说这是对买guan卖guan的一句绝好讽刺，不如说是对贪赃枉法行为的真实写照。买guan卖guan讲的是一个“钱”字，不管够不够条件、有没有问题，只要舍得花钱，钱花得到位，就能买到称心的“官职”。但官场不是商场，公权不能买卖，这本是现代社会权力运行的逻辑起点。

中国历朝历代衰落都有个明显的政治标志，那就是卖guan。秦朝“缴粟千石，拜爵一级”，不出“二世”即亡；东汉卖爵授实官，以致“天下贿成，人受其敝”，引发三国之乱；宋徽宗时期，“斗量珠，便龙图；五千索，直秘阁；二千贯，且通判”，致使宋朝愈加难以支撑，偏安一隅的美梦也未能持久；明朝中后期，“未用一官，先行贿赂，文、武俱是一般”，朱氏王朝自此残喘不过八十年。历史一再告诫我们，买guan卖guan若不根除，终将导致政亡人息。（文/风青杨 公众号：qingyang7788）

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