新版市政公用资质标准问题

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二级资质可承担下列市政公用工程的施工：（2）15万吨/日以下的供水工程；10万吨/日以下的污水处理工程；

三级资质可承担下列市政公用工程的施工：（2）8万吨/日以下的给水厂；6万吨/日以下的污水处理工程；

注：1.市政公用工程包括给水工程、排水工程、燃气工程、热力工程、道路工程、桥梁工程、城市隧道工程（含城市规划区内的穿山过江隧道、地铁隧道、地下交通工程、地下过街通道）、公共交通工程、轨道交通工程、环境卫生工程、照明工程、绿化工程。

请问：1.供水工程、给水厂等是不是包含了其中的管理房、办公房等配套工程，还是另需建筑工程总承包资质？

2.道路工程里的标志标线、信号灯、路灯等是不是也已包含？

以上两点在备注里好象没解释清楚，请各位大虾指教！

大力

关于问题1，个人理解如下：

1、在《标准》中相关文字如下：

1.1、“（六）本标准“配套工程”含厂/矿区内的自备电站、道路、专用铁路、通信、各种管网管线和相应建筑物、构筑物等全部配套工程。”

1.2、涉及到“配套工程”的总承包资质只有“建筑工程”且为“附着”在建筑物上的“常规”安装内容。

注：1.建筑工程是指各类结构形式的民用建筑工程、工 业建筑工程、构筑物工程以及相配套的道路、通信、管网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体结 构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以 及给水排水及供暖、通风与空调、电气、消防、防雷等配套工程。


1.3、涉及到“配套工程”的专业承包资质有：电力工程、矿山工程、冶金工程、石油化工工程，相关规定如下：

1.4、规定中涉及到“附属工程”总承包资质有：水利水电工程、冶金工程、石油化工工程
注：1.水利水电工程是指以防洪、灌溉、发电、供水、治涝、水环境治理等为目的的各类工程（包括配套与附 属工程），主要工程内容包括：水工建筑物（坝、堤、 水闸、溢洪道、水工隧洞、涵洞与涵管、取水建筑物、河道整治建筑物、渠系建筑物、通航、过木、过鱼建筑物、地基处理）建设、水电站建设、水泵站建设、水力机械安装、水工金属结构制造及安装、电气设备安装、自动化信息系统、环境保护工程建设、水土保持工程建设、土地整治工程建设，以及与防汛抗旱有关的道路、桥梁、通讯、水文、凿井等工程建设，与上述工程相关的管理用房附属工程建设等，详见《水利水电工程技术术语标准》（SL26-2012）。
注：1.冶金工程包括冶金、有色、建材工业的主体工程、 配套工程及生产辅助附属工程。
注：1.石油化工工程是指油气田地面、油气储运（管道、 储库等）、石油化工、化工、煤化工等主体工程，配套工程及生产辅助附属工程。

2、综上，市政工程总承包资质中未明确包含项目的“配套工程”或“附属工程”，建议其中的管理房、办公房等配套工程，至少其“主体分部”的施工，由具有建筑工程总承包资质承包。

大力

第2个问题，个人理解如下：

一、以三级资质为例，其承包范围为：

10.4.3三级资质可承担下列市政公用工程的施工：
（1）城市道路工程（不含快速路）；单跨25米以下的城市桥梁工程；
（2）8万吨/日以下的给水厂；6万吨/日以下的污水处理工程；10万吨/日以下的给水泵站、10万吨/日以下的污水泵站、雨水泵站，直径1米以下供水管道； 直径1.5米以下污水及中水管道；
（3）2公斤/平方厘米以下中压、低压燃气管道、调压站；供热面积50万平方米以下热力工程，直径0.2米以下热力管道；
（4）单项合同额2500万元以下的城市生活垃圾处理工程；
（5）单项合同额2000万元以下地下交通工程（不包括轨道交通工程）；
（6）5000平方米以下城市广场、地面停车场硬质铺装；
（7）单项合同额2500万元以下的市政综合工程。


二、范围和注释结合分析：
（一）、不考虑一级到三级资质单项合同金额的限定，都有“市政综合工程”的相关内容。

（二）、“注2.市政综合工程指包括城市道路和桥梁、供水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信、照明等任意两类以上的工程。 ”，这里，把“城市道路和桥梁、供水、排水、中水、燃气、热力、电力、通信、照明等”作为同级的“专业”来处理；个人理解，总承包资质企业，在具体的项目当中，可以从事其中任何一项及以上的专业工程。
（三）、“标志标线”，偶记得概算定额中是单独列项的，一般都是附着在城市道路或交通工程“上”，资金相对于道路来说，肯定比较小，可以认为是道路的“组成”部分，实际招标采购工作当中，又常见作为“专业工程”、“设备材料”或“劳务”另行发包。
个人理解，仅供参考，如有文字错误，敬请谅解

曹锦江

大力:关于问题1，个人理解如下：

1、在《标准》中相关文字如下：

1.1、“（六）本标准“配套工程”含厂/矿区内的自备电站、道路、专用铁路、通信、各种管网管线和相应建筑物、构筑物等全部配套工程。”
....... (2014-11-18 16:59)

个人不支持你的看法

大力

曹锦江:个人不支持你的看法 (2014-11-18 18:06)

个人的提出的是“建议”，不是“看法”，`(*∩_∩*)′。


站在具有市政工程施工总承包资质企业的角度，确实有点“不科学”，做点市政总承包咋就那么难呢？要知挖掘机技术哪家强，还是市政施工总承包
列举几点：

1、能够施工几千平方米的泵房，难道就不能施工20多平方米的小门卫，什么是“附属工程”、什么是“配套工程”，没有给出明确的定义哦 。
2、从合同金额来说，施工总承包一级能够做投资几个亿的水厂，却不能建造几千万的厂前区办公楼，到底谁为谁服务，把房子拆掉，水厂照“转”，办公楼都是可有可无的，郁闷吧！
3、再说说总承包吧，好不容易当地建一个火车站，明明是市政基础设施，又被有轨道交通总承包资质的单位“拿走”了。
5、地铁工程中“埋”在土里面的不给干，也就算了，不和你们“挣”，地面上的部分该给俺们市政施工单位了吧，还没有，这都什么事啊？
6、同样的一条道路，出了市区就不归市政施工总承包资质的“管”，最该取消资质的是公路工程总承包
7、再说汽车站吧，也是市政公用工程，主体是售票候场大厅，怎么也接不到哦。
8、水边和水底的工程，市政总承包资质也能干，港口与航道工程施工总承包资质又能怎么样？海洋里面资质，算了，咱也别去争了，反正《标准》里面也没有规定 ，么么哒

王毅青

俺一直纠结着楼主的第一个问题？！！！
第二个问题应该没有什么问题。市政的再连个路灯都装不了还叫市政工程吗。

王毅青

没有明确市政工程中的附属工程的，是不是因为房建和市政都是住建部的项目，一家子都得有饭吃啊。
现在招个污水处理厂的标，还是得分开两部分：1.市政的（污水处理系统）；2.房建的（综合楼、办公楼、门卫室、配电室、围墙等）
有知道可以由市政一家做完的吗？
貌似还是没有明确啊？

大力

个人理解，上述内容的总承包是允许的，要是纯“施工”内容，才会有上述问题

曹锦江

的确细琢磨，有模糊地带，但是具体还要看监管部门的意见，他们权利最大！
正所谓：说你行你就行，不行也行；说不行就不行，行也不行——不服不行！

ecco

汽车站明显是建筑工程，当然大型的综合交通枢纽需要交通工程的人来做交通流线、换乘和对内对外交通组织设计，但是对于施工来说妥妥的建筑。
一般来说公路、铁路比城市道路、城市轨道交通要复杂。
港口海岸和水下工程是很专业的土木工程，施工器具主要是船舶、潜水设备等，这不是一般企业具备的，所以中交集团各企业、中国海洋工程公司才占了这么大的市场份额。

其实我倒是觉得市政工程总承包是不是考虑调整，因为市政工程是个综合概念，集合了多项工程，学科分类里也没有市政工程这个东西（有的学科分类里有市政工程，但是其实就是给水排水），城市道路和公路重复，轨道交通和铁路重复，燃气和石油天然气工程重复，给水排水和水利引调水、环保水处理工程重复......