请教斑竹及各位前辈：有关投标文件有效期及相关问题

黑玛丽

　　某项目投标文件的有效期为90天，中标通知书发出后要求30天内签订合同，但由于中标通知书发出的比较晚，发出后15天，投标文件就到期了。此时，中标人不同意延长投标有效期，待中标通知书发出30天后，招标方是否可以没收中标人的投标保证金，不知道有什么依据？谢谢！

dzcdzc

2001年七部委颁发的《评标委员会和评标方法暂行规定》（第12号令）第四十条 评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。招标文件应当载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件截止日起计算。

黑玛丽

谢谢斑竹的回复。
中标通知书是在投标有效期内发出，然后再发投标有效期延期通知，也就是承认中标在先，不知道这个矛盾怎么解决，谢谢！

dzcdzc

参考http://bbs.chinabidding.com/read.php?tid=10433

个人看法，合同在投标有效期内签，没有问题，过了投标有效期没有签合同，投标人有权拿回保证金。

gzztitc

这个问题，看似简单，实际很复杂。

好像属于不同的“项目”，就可能有不同的解释河做法。

先转发 一个唐广庆老师关于工程招标的答复，请见：

投标有效期
作者：guest


请问唐老师及其他专家, 投标有效期如标书上规定为90天,投标保函为120天,但到了90天了,招标单位与业主均没有发出中标公示,是否意味着该标自动为废标? 请指教.谢谢.

　　2005-12-13 09:30:19　
  
贴子回复：  

作者：guest
题目：谢谢唐老师


谢谢唐老师的解释. 　　2005-12-13 14:51:56　
  
贴子回复：  
作者：
题目：再谈投标有效期
  

  招标人可以用电话通知延长投标有效期2个月，但是正如你说的，应及时用书面正式通知，并以书面通知为准。如果迟迟不发书面通知，投标人放弃投标是有效的。在这种情况下可以按上个条目处理。

还应注意的是，投标有效期延长2个月时，招标项目的总工期也应相应延后2个月。否则中标人有权按合同变更要求补偿。
  以上仅为个人看法，供参考。
                                           唐广庆于2005.12.13.

贴子回复：  

作者：guest
题目：再问唐老师
  

非常感谢唐老师的答复. 但招标代理单位说业主领导很忙, 没有时间评标.所以在截止日要求投标人再延长2个月.但是电话中说的,是否招标代理应当书面通知所有投标人这种延长要求? 如没有书面正式通知, 投标人是否可以不接受, 并提出投诉, 要求补偿其投标制作成本?

　　2005-12-13 11:51:53　
  
贴子回复：  

作者：
题目：对招标超过投标有效期的处理和对待
  

  谢谢你对我的信任。

  投标有效期是从投标截止日起算，并且一般都规定在投标有效期内发出中标通知书。如果招标人由于某种原因，在投标有效期内不能发出中标通知书时，在有效期内必须向所有投标人发出延长有效期的通知（同时也规定延长有效期一般不能超过28天或56天）。同意延长的，投标有限期内的仍不能修改投标文件，而且投标保证金相应延长其有效期。如果不同意延长有效期时，可以撤回其投标文件，并可在原定有效期期满后收回投标保证金。

  从上可以看出，核定招标是否超过投标有效期，不是以发出中标公示为准，而是以发出中标通知书为准。如果招标人或招标代理机构在投标有效期内未发出延长有效期通知，也发出中标通知书时，就意味着违反招标文件的规定。发生这种情况时《招标投标法》及其配套文件没有特别的规定。

  因此，本人认为在这样的情况下，投标人有权放弃投标，招标人既应退还投标保证金，也应补偿投标人编制投标文件的投入成本；应重新招标。如果招标人从未提出放弃投标的投标人中选择中标人，则是对放弃投标的投标人的不公正；如果所有投标人均为提出放弃投标，招标人应尽快补发延长有效期的通知，可以继续评标并选定中标人。

  以上仅为个人看法，供参考。
                                             唐广庆于2005.12.13.

　
http://www.chinabidding.com.cn/z ... ic.jsp?topicid=5687

黑玛丽

谢谢，个人意见：招标方应该在中标通知书之前发出延期通知。即使投标人收到了中标通知书，再接到延期同时，也应该有权拒绝延期，此时应视为该投标人自动放弃，可以收回投标保证金。程序是既定的，中间程序不规范引起的责任应该由招标方负责。

lyangel

引用第1楼dzcdzc于2007-03-14 13:44发表的:
2001年七部委颁发的《评标委员会和评标方法暂行规定》（第12号令）第四十条 评标和定标应当在投标有效期结束日30个工作日前完成。不能在投标有效期结束日30个工作日前完成评标和定标的，招标人应当通知所有投标人延长投标有效期。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人应当给予补偿，但因不可抗力需延长投标有效期的除外。招标文件应当载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件截止日起计算。

老大，你怎么了？ 这个文件过时啦！

应该这样解释吧：错误是由招标方造成的，评标过程应该考虑到效期和标书中规定的中标后签约周期。如中标人不同意延期，就不能与中标人签定合同，投标保证金应该退给中标人，除非招标方掌握了确凿的证据证明投标人在投标有效期内拒绝签约。

dzcdzc

经Laochan总版主给出的链接证明七部委12号令没有过时。

黑玛丽

谢谢lyangel 。斑竹，不知道最新的文件是哪些？

Laochan

<table style=\"FONT-SIZE: 9pt; COLOR: rgb(128,128,128)\" cellspacing=\"1\" cellpadding=\"3\" width=\"100%\" border=\"0\" ；width=\"99%\"><tbody><tr><td><p /><p /><p /></td><td><img height=\"11\" src=\"img/dot&#46;gif\" width=\"12\" /> <a href=\"2003032801&#46;htm\">建设项目水资源论证管理办法</a></td><td>水利部令第15号</td><td>2002/05/01</td><td>有效</td></tr><tr><td></td><td><img height=\"11\" src=\"img/dot&#46;gif\" width=\"12\" /> <a href=\"2003010201&#46;htm\"></a><a href=\"2003020801&#46;htm\">土地登记资料公开查询办法</a></td><td>国土资源部令第14号</td><td> </td><td>有效</td></tr><tr><td></td><td><img height=\"11\" src=\"img/dot&#46;gif\" width=\"12\" /> <a href=\"2003010201&#46;htm\">招标代理服务收费管理暂行办法</a></td><td>计价格[2002]1980号</td><td>2002/10/15</td><td>有效</td></tr><tr><td></td><td><img height=\"11\" src=\"img/dot&#46;gif\" width=\"12\" /> <a href=\"2002120601&#46;htm\">中华人民共和国测绘法</a></td><td>主席令第75号</td><td>2002/08/29</td><td>有效</td></tr><tr><td></td><td><img height=\"11\" src=\"img/dot&#46;gif\" width=\"12\" /> <a href=\"2002082602&#46;htm\">中国互联网络域名管理办法</a></td><td>信息产业部令第24号</td><td>2002/08/01</td><td>有效</td></tr><tr><td></td><td><img height=\"11\" src=\"img/dot&#46;gif\" width=\"12\" /> <a href=\"2001080201-00&#46;htm\">评标委员会和评标方法暂行规定</a></td><td>七部委联合发布</td><td>2001/07/05</td><td>有效</td></tr></tbody></table><p /><p>没有过期。以上是建设部网站的。</p>