发改委公布《公共资源平台整合征求意见稿》？

wszoupeng

公共采购专家座谈讨论公共采购体制“深水区”改革

发布时间： 2014-04-21 来源：中国公共采购网

本网讯：为了总结和交流各省市建设公共资源交易平台的经验，探索公共资源交易市场管理制度，新成立的中国物流与采购联合会公共采购分会将于4月21-22日在武汉举办全国公共资源交易制度建设座谈会。届时公共采购分会领导、各省（自治区、直辖市）、地、市、州级公共资源交易监管机构、公共资源交易中心负责人及业内知名专家60余人将齐聚武汉，就公共资源交易市场深层问题进行讨论。

据统计，全国约有集中的公共资源交易市场1203个，工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等各类单项交易市场2794个。随着刘志军、蒋洁敏等人的落马，公共资源交易领域包括交易过程不透明、监管缺位、权力滥用、以权谋私、乱收费等突出问题，越来越多地暴露在公众面前。

根据国务院要求，为加强公共资源交易监管，未来将整合建立统一

规范

的公共资源交易平台。

发改委办公厅上月下发整合方案征求意见稿，该方案中提出县级人民政府不再新设公共资源交易平台，2016年底初步形成省市级统一交易平台体系，2017年底形成全国性统一平台体系。同时，该方案提出鼓励建立跨区域的公共资源交易平台，探索通过市场化运作方式推进公共资源交易平台建设。若此方案付诸实施，全国性统一规范的公共资源交易平台的建成尚有三年为期

。值得一提的是，中国公共采购网于3月26日推出的“公采通”，已实现与多省市已建成的政府采购

电子

化平台的互联互通，注册

供应商

可以实现跨平台投标、跨区域交易。

中物联公共采购分会专家委员会副主任、广西招投标管理局副局长梁戈敏认为，公共采购领域重大案件频发，根源在于制度不合理。仅靠建立统一平台尚不足以从根本上解决问题，改革有必要触及深水区，从制度上予以改革和完善。公共采购分会在武汉召开全国公共资源交易制度建设座谈会，亦是对本届政府对深化经济体制和行政体制改革决心的积极响应。

这个文件谁有？跪求！！！

321654987

dianzima:是不是可以这么理解：
1、采购中心专门依法（采购法）承担政府性、财政性那一类国有资金采购标的采办和实施。
2、交易中心专门依法（采购法、招投标法、其它法律）承担各类国有资金采购标的交易活动的公益服务和平台管理。
3、社会代理机构可以专门依法（采招投标法、其它法律）承 .. (2014-04-24 11:44)

支持这种观点

clggzy

国家要求14年6月底方案上报国务院，现在都5月中旬了，方案还没有对社会公开征求意见，向社会征求完意见后，你们是不是还得对意见进行汇总、整理？发改委，时间还来得及不？

hkqfgj

我想问一个问题，就是说，如果成立公共资源交易平台，县区都到市里开标会很远，如果在各个县区成立分中心，应该是市里的人员 还是 从县区抽调人员重新组成呢。是否会吸纳目前政府集中采购机构，以及 住建部门的招标办、财政局的采购办、发改部门的招投标管理办。还是直接市里下派人员。这一点比较好奇。 还是换汤不换药，使用行政服务中心班子，一套班子两套@牌子  ？[s:78] [s:78] [s:78] [s:78] [s:78] [s:78] [s:78] [s:78] [s:78] [s:78] [s:78]

一剑封侯

zxc1981:个人认为方案中提到的“探索推进公共资源交易综合监管”还是留有余地的。

近些年来各地在公共资源交易方面进行的种种尝试也类似之前政务服务中心经历过的自下而上的推动过程，逐渐引起高层重视，将来可能会发展成为相对独立的体系。 (2014-04-28 12:30)

谢谢zxc1981的回答，希望这个意见尽快公布。

zxc1981

一剑封侯:那成立独立的公共资源交易监督管理局，或是发改委管，这种比较符合未来的趋势吗？ (2014-04-28 12:15) 

个人认为方案中提到的“探索推进公共资源交易综合监管”还是留有余地的。

近些年来各地在公共资源交易方面进行的种种尝试也类似之前政务服务中心经历过的自下而上的推动过程，逐渐引起高层重视，将来可能会发展成为相对独立的体系。

一剑封侯

zxc1981:征求意见稿中未涉及此具体问题，而是让各个省提出方案。

2011年的时候两办发的《关于深化政务公开加强政务服务的意见》中曾提到“有条件的地方可探索公共资源交易平台与服务中心合并的一体化管理模式。”但个人认为将项目前、后审批监管和项目交易监管统一由一个机构负责不太合 .. (2014-04-26 11:05)

那成立独立的公共资源交易监督管理局，或是发改委管，这种比较符合未来的趋势吗？

zxc1981

wszoupeng:按征求意见稿，公共资源交易中心（管理平台的机构）的定位是什么？有管理职能么？机构定位是什么？公益事业？参公？自收自支？ (2014-04-28 09:55) 

个人理解中心所谓管理机构的“日常管理”，定位还是“公共服务”，公益事业比较合适。

wszoupeng

zxc1981:条例只涉及“有关招标投标活动的监督职责分工”，而现在公共资源交易监督还涉及非招标采购、土地和矿业权出让、国有产权交易等交易活动的监督。 (2014-04-28 09:34) 

按征求意见稿，公共资源交易中心（管理平台的机构）的定位是什么？有管理职能么？机构定位是什么？公益事业？参公？自收自支？

zxc1981

wszoupeng:法律支撑？实施条例全文细读过么？其中不是有依据话“县级人民政府有规定的，从其规定么” (2014-04-28 08:41) 

条例只涉及“有关招标投标活动的监督职责分工”，而现在公共资源交易监督还涉及非招标采购、土地和矿业权出让、国有产权交易等交易活动的监督。