养老金空账加剧？今年累计全国3800万人弃缴社保 【转贴】

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【关注】养老金空账加剧？今年累计全国3800万人弃缴社保  

新华网 作者： 薰衣香  关注  于 2013-11-28 15:13  发表   

【导语】11月28日，“每月定存500元，养老不再靠国家”观点引发的争论则愈演愈烈。官方数据显示，今年累计中断缴社保的人有3800万，占城镇职工参保的一成还多。表面上看，弃保纯属个人行为，但影响的却是整个社保体系，将加大个人账户空账压力。对此你怎么看？欢迎网友发表观点>>>

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来源: 新华网

“每月定存500元，养老不再靠国家”的观点还在传播，由此引发的争论则愈演愈烈。

中国人保研究员崔鹏接受《华夏时报》记者采访时表示：“虽然并未针对这个数据进行核实，但单凭这个算法就有问题。相比之下，社保依然是最优选择。”他认为，这种计算明显没有考虑到几十年之后的社会工资水平、通胀水平以及这些资金当时的购买力。

事实上，这则明显带有宣泄成分的观点对与错并不那么重要，重要的是现在的确有越来越多的人在选择中断缴纳社保。官方数据显示，今年累计中断缴社保的人有3800万，占城镇职工参保的一成还多。

一边在担心未来养老，一边又抛弃国家提供的社保。这或许是最无奈的“怪现状”。

弃保“重灾区”

虽然，中断社保转存银行的养老方式并不一定可取，但事实是，中断社保的人群已占据工作人口相当大的比例。

10月底，国务院总理李克强在中国工会第十六次全国代表大会上表示，我国大概有3亿多人参加了城镇职工养老保险，今年有累计3800万人中断缴保险。而9月份，在2013中国养老金国际研讨会上，中国人民大学公共管理学院教授李珍也曾指出，在人社部做的一项调查中，有23%的工作人口中断了缴费。

记者在采访过程中发现，随着老龄化程度的加剧，很多外来务工人员中断社保的问题却非常凸显。

来自湖南的胡女士今年55岁，在广州打工19年，其间一共买了10年的社保，本想着明年就退休回老家，但经过多方打听后发现，她根本无法在广州退休。

“我现在有三种选择，一是中断社保，仅保留个人账户内缴纳的资金和利息回老家；二是根据老家的政策，把现有的保险关系转移过去，但社会统筹部分无法转移，只能转移个人账户的资金，则需重新在当地购买社会保险；三是继续在广州工作，直到交够15年的社会保险。”11月13日，胡女士无奈地向本报记者表示，她缴纳的社会保险年限比较长，所以还在犹豫是否中断，但自己认识的很多外来务工人员回老家，大都选择了中断社保。

社保一旦中断，也就意味着已达退休年龄的胡女士或因参保年限不够而无法领取退休金。

中山大学社会保障研究中心主任申曙光表示，未来的几年内，退休年龄够了却因参保年限不满而无法退休的现象会越来越多；同时，这种现象直接影响了工作人口在缴纳社保方面的选择倾向，中断或者工作之初就放弃缴纳社保的现象将会增多。

“中断缴纳社保的情况主要有两种，一种是参保年限已满15年后中断社保，待到退休年龄后直接领取养老金；另外一种情况则是缴纳年限未满15年，暂时中断或者彻底中断缴纳社保的行为。”崔鹏表示，中断缴纳社保主要集中在三类人群：一是下岗失业人员，这类人群大都属于被动中断；二是小微企业员工，企业为了降低成本不给员工缴纳社保；三是流动性比较大的务工人员。

据记者了解，个人一旦中断社保，根据各地的不同政策，买房买车都将受到很大的影响。更重要的是，由于中断期间的个人账户未有资金进入，计算养老金时会有亏损。

保存时间:2013/11/29
原标题:【关注】养老金空账加剧？今年累计全国3800万人弃缴社保_发展论坛_新华社区
http://forum.home.news.cn/detail/129261755/1.html

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媒体称农民工转城社保等于白缴

3800万人弃缴属无奈

凤凰网 2013年11月29日 01:11 来源：21世纪经济报道


核心提示：如果社保关系继续不可转移，只能提个人账户结余不能转走统筹账户，何异于合法地“打劫”他们的养老金？

正当社会各界正在为如何调整退休制度以确保其能正常运转时，另一个同样严峻的问题浮出水面：弃缴社保。据报道，全国今年累计有3800万人中断缴保险；人社部不久前的一项调查则发现，有23%的工作人口中断了社保缴费。社会保险要能有效地运作，前提是所有人都参与供款，如果一部分处于工作年龄的人口因为各种原因弃缴社保，那么整个社会保险制度可能将陷入入不敷支的困境。

养老保险只要参保满15年便可在退休后领取退休金。因此，如果以是否缴够15年来看，弃缴社保群体分两种：一种是已缴够15年后不再缴费，等着退休后领取退休金的群体；另一种则是未缴够15年却因为各种原因中断缴费的群体。显然，在弃缴社保讨论中，关注应放在后一类群体中。该类群体可按中断缴费是否属个人意愿分两类，第一类是被动中断（例如老板不给交了），第二类则是劳动者自己要求不交。

根据《劳动法》和《社会保险法》，雇主有责任给劳动者签劳动合同并依法购买社会保险。中断为劳动者购买社保是违法行为，如果政策没严格执行理应问责执法机构。然而，也有一种例外的情况，便是当劳动者到达退休年龄却仍继续在原岗位上工作时，雇主可以只发工资不买养老保险。这种情况对女性工人（法定退休年龄为50岁）尤其常见。例如很多农村妇女都是在三十几甚至四十岁时才出城打工，相当多人在50岁前不可能缴够15年。当然，这个群体也可以自己掏钱来买够15年，但这意味着不但要交个人账户的8%，还要为社会统筹的20%埋单。如果月薪不过2000元，这样就等划掉五百多，委实让人两难：若眼下的基本生活都难以保证，如何筹划未来？怎样为这类被动中断缴费的群体设计一个合适的缴费机制，不啻是社保改革的当务之急。

主动或者自愿弃缴社保的群体，相信大部分是流动性大的农民工，这里的核心问题是福利可携：社保关系在不同省份乃至城市间的不可转移。农民工群体在A城市做几年然后转去B城市，是很常见的事。然而，这样做的结果是农民工最后只能拿到养老保险个人账户中的结余，社会统筹部分将全部留给原城市，等于白做贡献。说句题外话，这也是某些外来人口比例高的沿海城市社保结余奇高，能给本地户籍群体发高额退休金的原因。社会保险刚刚推行之时，很多农民工还没意识到有可能白给统筹账户作贡献的问题，现在他们清楚了，所以会有一部分人干脆要求老板不交社保，直接把本来要缴社保的费用全部打包到工资里一起发。这当然于法不合，但站在农民工的角度看，如果社保关系继续不可转移，只能提个人账户结余不能转走统筹账户，何异于合法地“打劫”他们的养老金？

2010年通过的《社会保险法》提出，在五大险种中，养老保险长远要做到全国统筹，其余四险则起码要省级统筹。然而，这个长远目标并没有一个明确的时间表，过去三年莫说全国统筹，养老保险的省级统筹也进展缓慢。以千万计的劳劫者弃缴社保，显然是在用脚投票，这无疑是一个警号。有关各方必须以强而有力的方式落实福利可携。（编辑衣鹏张凡申剑丽）

[责任编辑：zhangzh] 标签：社保改革 社会保险法 劳动法

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保存时间:2013/11/29
原标题:媒体称农民工转城社保等于白缴 3800万人弃缴属无奈_财经_凤凰网
http://finance.ifeng.com/a/20131129/11181816_0.shtml

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最热评论最新评论

发表日期：2013/11/29 07:31凤凰网北京市网友：凤凰网友
基本生活都难以保证，如何筹划未来？

推荐 [511] | 回复 | 复制 发表日期：2013/11/29 07:30凤凰网辽宁省锦州市网友：qiuchan2
中途弃缴养老金，有人窃喜。

推荐 [257] | 回复 | 复制 发表日期：2013/11/29 07:44凤凰网中国网友：手机用户
我来评论...说的好

推荐 [58] | 回复 | 复制 发表日期：2013/11/29 07:59凤凰网广东省深圳市网友：lrklu
"如果社保关系继续不可转移，只能提个人账户结余不能转走统筹账户，何异于合法地“打劫”他们的养老金？"倒出了弃交的根本原因。地方政府想法设法去剥削流动的农民工，深圳就是这样。

推荐 [79] | 回复 | 复制 发表日期：2013/11/29 07:42凤凰网北京市网友：手机用户
只说延长保费和退休，不解决存在问题，真无奈阿，好难活，，，

推荐 [48] | 回复 | 复制 发表日期：2013/11/29 07:43凤凰网辽宁省网友：凤凰网友
和股市一样---都是骗子。

推荐 [35] | 回复 | 复制 发表日期：2013/11/29 07:59凤凰网中国网友：手机用户
政府想百姓65岁退休.建议大家50岁开始交社保;15年刚好退休

推荐 [90] | 回复 | 复制 发表日期：2013/11/29 07:57凤凰网北京市网友：kangshifu7568
养老是政府的责任，不能推卸！

推荐 [39] | 回复 | 复制 发表日期：2013/11/29 07:44凤凰网北京市网友：手机用户
社保本来就是一肯爹政策

推荐 [17] | 回复 | 复制 发表日期：2013/11/29 07:47凤凰网辽宁省网友：凤凰网友
与股票市场一样都是骗人的机构。

推荐 [14] | 回复 | 复制 发表日期：2013/11/29 07:48凤凰网北京市网友：手机用户
搞笑的中国，什么问题归根结底都是体质

推荐 [18] | 回复 | 复制 发表日期：2013/11/29 07:48凤凰网上海市网友：tcchen1935
劫贫济富.

推荐 [21] | 回复 | 复制 发表日期：2013/11/29 07:48凤凰网云南省楚雄州楚雄市网友：手机用户
我是农民工，我所在的工地所认识的人，没有人是缴纳社保的！

推荐 [13] | 回复 | 复制 发表日期：2013/11/29 07:46凤凰网北京市网友：手机用户
社保就是就业税

推荐 [14] | 回复 | 复制 发表日期：2013/11/29 07:45凤凰网辽宁省网友：凤凰网友
与股票市场一样都是骗人的结构。

推荐 [8] | 回复 | 复制 发表日期：2013/11/29 07:42凤凰网安徽省亳州市网友：温柔的雄狮
极必反规律圆，无人能控原始天；血流成河泪满巾，温柔雄狮逆笑谈

推荐 [12] | 回复 | 复制 发表日期：2013/11/29 07:47凤凰网上海市奉贤区网友：heailin8
强烈支持，，这句话我们憋太久了！！！！！！！！！

推荐 [9] | 回复 | 复制 发表日期：2013/11/29 07:52凤凰网北京市网友：手机用户
社保彻头彻尾就是一个骗局

推荐 [11] | 回复 | 复制 发表日期：2013/11/29 07:48凤凰网北京市网友：手机用户
搞笑的中国，什么问题归根结底都是体质

推荐 [7] | 回复 | 复制 发表日期：2013/11/29 07:52凤凰网北京市网友：手机用户
合法的打劫，说到点上了


保存时间:2013/11/29
原标题:媒体称农民工转城社保等于白缴 3800万人弃缴属无奈
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