求救：合伙企业具有独立承担民事责任的能力吗？

镇采

还有个人没觉得要求供应商具有独立承担民事责任的能力中“独立”有什么问题哦。

学以致用

镇采:

所以很拜服zzj0102所给出的信息和言论呢？我个人也觉得22条是针对于“法人”而规定，可能这不仅是zzj0102 和我等少数人看出，很多人都看出了，采购法需要修正或明确的条款的确有很多。

就目前，以我个人的能力来解释第22条用的是“应当”（别拍我，本人知识有限学历较低，只是勉力工作、强力解释）：此“应当”并不等同于“必须”，所以我们就可以视项目具体情况来设定特别条款来弥补一下法的空缺或不能解释的前后不一的一些条款了。

   哈哈，也许是我机械地去理解法条了。
    《政府采购法》错了，我们就直接说他错，绝对不能想当然去理解法条。法就是法，法没变动更正以前，我们小老百姓仍是要遵守的。
   对于《政府采购法》第22条第2款，我想请您再留意一个词，就是"特殊"。言下之意就是，前面的条件你得必须具备。至于你理解此"应当"并不等同于"必须"，可以设置特别条款来弥补（修改）一下，我是持反对意见的。
   至于，《政府采购法》第22条，是否指针对法人，结合第21条一起看，从法条字眼表述来看，我是看不出来只针对“法人”的，我说过了，起码前面加范围，比方说改成：“法人参加政府采购活动应当具备下列条件”。至于第一项提到的“独立”，若仅是针对法人而言，就更加搞笑了。

学以致用

镇采:
还有个人没觉得要求供应商具有独立承担民事责任的能力中“独立”有什么问题哦。

    您是认可合伙企业不具备独立承担民事责任能力的！也就是说，根据第22条，我的理解合伙企业不能参加政府采购活动。问题我在28楼已说了。
（当然，你认为第22条的"应当具备"是可以"修改"的，所以，不存在不能参加，或者说提供更多的资料后，能证明有独立承担民事责任能力后可以参加。）
     同样的问题，在第(二)项，自然人供应商，您如何来认定他“有健全的财务会计制度”。
     《政府采购法》啊，就是扯淡！

liuhaisang

此独立非彼独立
政府采购法22条的第一款的第一项“具有独立承担民事责任的能力”并没有排斥个体工商户、独资企业和合伙企业，也没有排斥自然人，但该自然人应达到一定的年龄、健康（无需监护）
而所说的“非法人企业的法律地位是不具有法人资格，不能独立承担民事责任”，这后者指的是在出现纠纷、诉讼时，不能仅以该独资企业或合伙企业（主要是指它的财产）来独立承担责任，独资企业的企业主或合伙企业的合伙人也要承担责任
（1）自然人（需要相关的证明材料）
（2）个体工商户
（3）独资企业
（4）合伙企业（由合伙人负责人或全体合伙人签署或委托签署投标文件）
（5）法人企业（由法定代表人或其授权人签署投标文件）
（6）两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体（须具备相应协议）
以上六类可以作为供应商

学以致用

liuhaisang:此独立非彼独立
政府采购法22条的第一款的第一项“具有独立承担民事责任的能力”并没有排斥个体工商户、独资企业和合伙企业，也没有排斥自然人，但该自然人应达到一定的年龄、健康（无需监护）
而所说的“非法人企业的法律地位是不具有法人资格，不能独立承担民事责任”，这后者指 .. (2013-03-21 16:36) 

    看来，还得对“独立”好好研究。

镇采

呵呵 现在工作不忙 触类旁通讨论一下

第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：
　　（一）具有独立承担民事责任的能力；
　　（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
　　（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
　　（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
　　（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
　　（六）法律、行政法规规定的其他条件。

如果自然人参加投标怎样出示其“具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度”？

学以致用

镇采:呵呵 现在工作不忙 触类旁通讨论一下

第二十二条 供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：
　　（一）具有独立承担民事责任的能力；
　　（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
....... (2013-03-21 16:50) 

  这个问题，社区有帖子讨论过的，搜索看看

镇采

所以我的观点仍是：其他组织或者自然人如能在具体项目中竞标，必须是采购文件中设有特别条款允许。

镇采

当然如果说我现在做的项目是一个科研项目，自然人有可能参加竞标，故我在做采购文件中就应该设定自然人可以参加竞标，且无需提供“良好的商业信誉和健全的财务会计制度”的证明材料

镇采

现在我讨论的焦点已经不是独立承担民事责任能力的问题，而是对政府采购法第二十一条及第二十二条在实际工作中的运用问题了。。抱歉。。但和我前面的观点相通。