安徽省财政厅关于明确政府采购工程项目 实施公开招标采购数额标准的通知

哟切客闹

bidboy 发表于 2018-8-23 09:11
请注意：政府采购法实施条例第二十五条只说到政府采购工程，并没说到货物和服务。

二十五条是依法不进行招标，不是依法不得招标，更不是依法必须招标外的政府采购工程，这就是74号令和磋商办法中表述不同的原由。74号令和磋商办法规定的是依法必须招标外的政府采购工程“可以采用非招标方式”，也就是说这类政府采购工程因为招法体系规定“可以不招标”，由于当业主可能选择不招标，所以非招标方式也是选项之一。

bidboy

哟切客闹 发表于 2018-8-23 09:20
二十五条是依法不进行招标，不是依法不得招标，更不是依法必须招标外的政府采购工程，这就是74号令和磋商 ...

在政府采购法律体系下依法进行招标的标准就是16号令的依法必须招标的标准。之外的就是依法不进行招标的标准。实施条例第二十五条显然是指法规的规定，而不应该包括采购人的自主意愿。
正是因为有这一条，招标投标法中非依法必须招标是不适用政府采购工程的。

曹锦江

bidboy 发表于 2018-8-17 17:05
依法不进行招标的范围显然是指依照《招标投标法》可不进行招标的，并不包括采购人的选择。
而且采购法条 ...

对，财政的项目要特殊关注，不能被个人私下发包

哟切客闹

bidboy 发表于 2018-8-23 09:48
在政府采购法律体系下依法进行招标的标准就是16号令的依法必须招标的标准。之外的就是依法不进行招标的标 ...

二十五条并不包含您所述的论述，依法不进行招标，不是依法不得招标，更不是依法必须招标之外的政府采购工程项目，否则二十五条应当与74号令或磋商办法表述的“依法必须招标外的政府采购工程”，一样表述。
您说的这是财政部所谓的释义解释，从部门角度人为扩大解释而已，释义不具备任何法律效力。
你细看招法实施条例和采法实施条例的释义，两本释义对于同类问题往往解释不同，因为都是从部门角度和思维出发，这都属于人为扩大或曲解的解读，不可全信。比如工程造价咨询，招法实施条例释义解释属于工程服务，采法实施条例释义解释不属于工程服务，释义如果当真，您觉得比如工程造价咨询服务，到底听谁的？

bidboy

哟切客闹 发表于 2018-8-23 10:34
二十五条并不包含您所述的论述，依法不进行招标，不是依法不得招标，更不是依法必须招标之外的政府采购工 ...

1 条例二十五条依法不进行招标显然是不应该包括采购人的自愿选择，否则就不应该写政府采购工程依法不进行招标的。而应该写成政府采购工程当不采用招标方式的.........
2 条例出台前确实对于依法不进行招标政府采购工程确实没有限制，74号令和磋商办法都是在条例出台前颁布的，用必须，应当不合适。另外对未达到招标限额的选在何种非招标方式采购，采购人是根据规定有是有一定自主选择权，所以也不宜限制其中一种。

哟切客闹

bidboy 发表于 2018-8-23 11:24
1 条例二十五条依法不进行招标显然是不应该包括采购人的自愿选择，否则就不应该写政府采购工程依法不进行 ...

我觉得这个议题就此打住，各自保留意见吧，因为再讨论下去我们也都是坚持自己的看法。表达清楚自己的观点即可