请问(关于投标和开标时间等问题）

zzj0102

引用第8楼sth8995于2010-06-27 17:17发表的 :
招标文件规定投标截止日：2010.6.28  上午9：00（北京时间）
投标人A于2010.6.28  8：49 递交对招标文件的投诉（跳过质疑），8：59  递交投标文件
招标人该如何处理？？？

9：01   招标人犹豫不决，还没宣布开标，A又书面投诉招标人违法不按规定时间开标。
9：00 招标人宣布开标，A又书面投诉招标人违法开标（没有处理质疑），怎办？   

.......

没看懂，到底是投诉还是质疑？

zzj0102

感觉楼主对这个问题有点钻牛角尖了。
凭我的经验和感觉，实践中一般不会出现这种情况。  

即使出现这种情况，也很好处理。

开标有开标的程序，投诉受理有受理的程序。
两者并不矛盾。

　　作为招标人，不管（监管部门）什么时候收到投诉，如果你认为招标文件当中没有违法情节，你按原定时间和程序开标就是了。
　　法律没有规定必须先处理好投诉或者质疑以后才可以开标，无论《招标法》和七部委令，都找不到“要先处理完投诉或质疑，然后才可以开标”这么一条规定。
　　按照招标文件规定时间开标，根本就不存在违法开标。
　　——这也是我开始时一直未参与这个问题的讨论的原因，个人感觉这不是一个问题。  

　　还要再次特别提醒的是：
　　投诉和质疑，受理的主体是不一样的。
　　受理和处理投诉的是一般是监管部门，处理投诉基本没招标人什么事。作为招标人，管它什么时候投诉，没有监管部门让你暂停程序，你按原定时间开标就是了，顾虑那么多干吗呢？
　　而接受和处理质疑一般是招标人的事。

　　这也是我一直想让楼主分清到底是“投诉”还是“质疑”的原因。

zzj0102

补充一点：《招标法》体系和《采购法》体系中关于“质疑”和“投诉”的规定是不同的。希望能正确区分。

王毅青

对招标文件中的问题不适合用“投诉”，而是应该用“质疑”。

所以不存在开标前几分钟出现“投诉”的问题，“质疑”还是需要15天前，不按时开标倒是给了投标人“投诉”的理由，这个投标人也够事事的了。

招标文件真的存在必须纠正的问题，不纠正就会发生实质性的条款改动（例如报价范围的明显误导引起的报价混乱），招标人应该受理，都已经到投标截止了也就只能发文件澄清，延时开标了。
如果不是实质性的偏差，可以继续开标，在评标中澄清即可。

没按时开标投标人又投诉这种情况应尽量避免。该开就得开，不要耽搁。

wlwxzhao

引用第4楼毅青于2010-06-27 15:28发表的  :
对招标文件的质疑时间，应该在招标文件澄清的时间前，即开标15天前，招标文件一般会规定具体时间。对于开标前几分钟提交的质疑不应当再接受，按正常时间开标。如果是投标人非要递交，可以解释给他们听，如质疑问题确需澄清，可收下并告知开标后由评标委员会予以处理。
开标现场的处理一定不能慌，按照法律规定办理，该什么时间办什么事。该谁管的事由谁来管。有监督人、有评标委员会、还有主持人的经验。代理机构工作人员要学会保护自己。

支持毅青老师的观点和做法！
投标人质疑招标文件或要求对招标文件的澄清都应该按照招标文件规定的时间要求了进行，否则都可以不予理会。
如果投标人不服，应该按照投诉的有关规定进行。

jon709394

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