财政部对限制潜在供应商购买采购文件的投诉处理决定

bob1511

曹锦江 发表于 2017-9-1 21:12
开标后再查，就起不到限制或排斥潜在投标人的作用了，招标代理就会被动接收不愿意收到的投标文件

现在是代理干了不能干的事情。而87号令实施后，则是代理把该干的事提前了。所以这两种情形还是有本质区别的。

bidboy

bob1511 发表于 2017-9-4 15:44
现在是代理干了不能干的事情。而87号令实施后，则是代理把该干的事提前了。所以这两种情形还是有本质区别 ...

不能这样理解。
购买招标文件和提交投标文件是两个环节。资格审查是审查其投标文件中的资格证明文件。购买招标文件时尚未提交投标文件，何来资格审查！

bidboy

哟切客闹 发表于 2017-9-1 14:32
都有可能

看你怎么想！

bob1511

bidboy 发表于 2017-9-5 11:28
不能这样理解。
购买招标文件和提交投标文件是两个环节。资格审查是审查其投标文件中的资格证明文件。购 ...

1、对购买招标文件进行资格限定，其本质就是一种资格审查，在程序上当然会区别于开标后的资格审查。这里是我表述不够严谨。
2、对于潜在供应商的理解。采购法中并无潜在的表述。采购法实施条例中有，但没有对潜在供应商的具体表述。采购法第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备下列条件，购买文件应当属于政府采购活动的一部分。采购法实施条例第十七条参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料。据此是否可以理解为购买文件需要符合供应商的条件？
3、18号令和87号令借鉴了招投标法中的表述，明确了投标人与潜在投标人的区别（或分界）在于是否参与开标、提交投标文件。18号令中明确了资格性审查由评委会来做，也因此代理在开标前进行带有资格审查性质的环节不合法。然而87号令将资格审查交由招标人或代理，虽然在程序上提前进行审查仍然存在违法风险，但是与18号令中的违法有本质区别。
综上，个人并不是说提前审查合法，而是在87号令实施后，对这一问题的性质会产生影响。

psylily

多部法律法规己禁止将业绩等做为资格条件。
现在不卖招标文件给供应商的做法太老套了，要碰到几个法律意识强的供应商那家招标公司就完蛋。

bidboy

bob1511 发表于 2017-9-5 15:13
1、对购买招标文件进行资格限定，其本质就是一种资格审查，在程序上当然会区别于开标后的资格审查。这里是 ...

公开招标的资格审查做法有两种：资格预审或资格后审，
1 当资格预审时，先发出资格预审文件，预审完成后，招标文件只向所有通过资格预审的供应商提供。投标时可不再提供资格审查资料。
2 当资格后审时，是直接发出招标文件，资格审查资料与投标文件在一起提交。开标后先进行资格审查，资格审查不合格的不能参与评标。

bob1511

psylily 发表于 2017-9-5 17:01
多部法律法规己禁止将业绩等做为资格条件。
现在不卖招标文件给供应商的做法太老套了，要碰到几个法律意识 ...

请问是哪些法律法规？

jiayw

bob1511 发表于 2017-9-6 10:22
请问是哪些法律法规？

实施条例释义   78页


此案例，反映出的最大就是：业绩当成资格条件。
并且直接在公开招标卖标书的时候进行条件选择

bob1511

jiayw 发表于 2017-9-6 14:16
实施条例释义   78页

不知道是否是版本不同，我看的政府采购条例释义其第78页上的解释，是允许根据项目特点，将业绩设为资格条件。

曹锦江

bob1511 发表于 2017-9-4 15:44
现在是代理干了不能干的事情。而87号令实施后，则是代理把该干的事提前了。所以这两种情形还是有本质区别 ...

嗯，披了合法的外衣，就更加有恃无恐了