怎样才能让权力在阳光下运行〖转〗

zzj0102

  

怎样才能让权力在阳光下运行

[13453]　(2012-11-08)

　　据CCTV新闻报道，在2012年11月7日的十八大新闻发布会上，中国共产党第十八次全国代表大会新闻发言人蔡名照在回答中国日报记者就如何惩治腐败的提问。
　　中国日报、中国日报网记者问：前不久中央查处了薄熙来、刘志军等人的问题，让老百姓对党和国家惩治腐败寄予了厚望，请问这次党的十八大在这方面是否会有所突破，是否会从制度入手，从源头上遏制腐败？谢谢。
　　蔡明照，先阐述了党中央对于惩治腐败的决心和信心后，最后总结回答说：“我国正处在社会转型期，一些领域的腐败现象易发、多发，惩治和预防腐败工作是我们党面临的一项长期的、复杂的、艰巨的任务。
　　党的十八大将高度重视反腐倡廉工作，对反腐倡廉工作作出全面部署。中央纪委也正在制定建立健全惩治和预防腐败工作体系2013-2017年的工作规划，进一步完善党内反腐倡廉的教育、预防、监督、惩治的制度体系。我们将按照党的十八大的部署，进一步加大工作力度，加快完善社会主义市场经济体制，发展社会主义民主政治，从体制机制上加强对各级干部的监督，切实让权力在阳光下运行，加快形成[，健全，惩治，和预防腐败的体制体系，逐步消除腐败现象滋生的土壤和条件。”
　　自从改革开放以来，腐败一直伴随着中国经济的发展而发展，如何惩治腐败一直是政府和执政党所面临的问题。近年来，一批高级别官员因腐败被查处，但始终未能抑制住腐败的发展，一个接一个的使人意想不到官员露出腐败原型，一次又一次地挑战公众的心理底线。虽然刘志军、薄熙来等的高级干部的腐败案的查处使公众看到中国执政党反腐败的决心，但广大民众也从这两起案件的发生看到了，腐败滋生的根源，那就是来自权力的自大和不透明，也证实了在源头上杜绝腐败现象的出现还缺乏有效机制。
　　就如蔡明照回答记者问时说，“从体制机制上加强对各级干部的监督，切实让权力在阳光下运行，”。可是，如何建立一个能够让权力在阳光下运行的机制，这是执政党面临最坚决的任务。早在七个月前，4月16日出版的2012年第8期《求是》杂志，就发表了一篇题为《让权力在阳光下运行》的文章，文章刊载的内容是中共中央政治局常委，国务院总理温家宝在3月26日国务院第五次廉政工作会议上的讲话。
　　温家宝强调，当前反腐倡廉建设与人民群众的期待仍有较大差距，腐败现象在行政权力集中的部门和资金资源管理权集中的领域易发多发，社会事业、国有企业等领域腐败案件逐渐增多，发生在领导干部中的腐败问题依然突出。温家宝强调，执政党的最大危险就是腐败。这个问题解决不好，政权的性质就可能改变，就会“人亡政息”。这是我们面临的一个极为严峻的重大考验。
　　从温家宝的讲话中，用了“人亡政息”一词，说明了温家宝对腐败给国家、政府和执政党造成的危害和危险表示担忧，也证明在今天的中国社会，腐败正威胁着国家、政府和执政党的安全。就如文章标题一样，“让权力在阳光下运行”，这是是抑制腐败滋生的最有效措施。蔡明照在十八大新闻发布会上再次提到了这句话，说明，中共中央惩治腐败的方针是一贯的，持续的和发展的。蔡明照的回答同时也让人看到十八大以后，中央将会在反腐工作上加大力度，有所突破。这值得公众期待。但是，对于如何“让权力在阳光下运行”却是一项十分艰巨的任务。
　　目前，中国社会腐败现象丛生的原因就是监督机制的不完善和监督乏力，这一点从刘志军案和薄熙来案就可见一斑，由于大权独揽，没有透明的权力运行机制，高官们就在自己管辖的一亩三分地里为所欲为，想种什么就种什么，几乎达到了诸侯王的权力顶峰，完全脱离了中央的监管，而且由于权力运行的不透明，只有高官们腐败到撑破肚皮的时候，才让人们惊诧不已。但是，说到党内监督，其实体系早已完善，各级政府都有相应的纪检监察机构，可是却不能很好地监督官员权力的运行，腐败现象一直在因权力而滋生。笔者以为，关键问题在于司法体系和群众监督体系还未完善和建立。
　　如今的纪检部门只是政府的一个下级单位，政府官员就是纪检部门工作人员的上司，要让下属来监督上司，这是多么困难的事情。司法机关也是如此，我们今天的司法还在政府的管理之下，行政干扰司法的的事件层出不穷。既然司法是在权利之下，大权在握的官员当然就不畏惧司法的监督了。谈到监督，不能不说公众和舆论的作用，在大多数被查处的腐败案中，十有八九都来源于群众的举报和媒体的曝光。从这一点来看，在目前公众监督的基础上，还需进一步拓展监督的外延。比如，取消“诽谤罪”，让公众的眼睛紧盯官员的行为，一旦官员做事时其言行与身份不符，公众就有权利举报，而检察机关在接到举报后，必须 做出调查核实真伪。特别是不能随意对举报者的言论扣上“诽谤罪”的帽子，公众和媒体有监督政府和官员的自由和权利，自由言论只要不是危害国家安全的，都不应该禁止。只有这样，公众和媒体才敢毫无顾虑地监督官员权力的运行。既然要“让权力在阳光下运行”，我们何不将各级官员的收入公之于众，听听公众对官员们的看法，让公众却找一找官员们正当收入以外的问题。假如这一点做不到，要想“让权力在阳光下运行”，就只是一种梦想。
　　吴若愚

《联合早报网》

zxc1981

[s:125]

秋千

呵呵，这点说得容易做到难，一句话：老百姓要成为真正的国家公民，拥有政治罢免权。否则无以监督权力。
官员由谁提拔/选举，就会对谁负责，由上层提拔就只会对上负责，由民众选举就只会对民众负责。