贵阳廖继勇主任：中心定位要精准 工作方向要清晰【转】

zxc1981

贵阳廖继勇主任：中心定位要精准 工作方向要清晰

来源：本站   发布时间: 2016-10-11 10:24:05   浏览：279次

贵阳市公共资源交易中心党组书记 主任 廖继勇

中心定位要精准


我们要明确交易中心是政府搭建的一个交易场所，它不是一个市场主体，必须要有公信力跟权威性，也就是说在交易中心这个平台上交易的活动，一定要让社会认可它。通常说代理机构收了代理服务费，由招标人付了招标代理的服务费，按理说这个招投标活动就是代理机构自行把它完成，已经付费的为什么还要搭建一个平台，为它的这个招投标活动提供服务？交易中心不言而喻就是要监督这个交易活动，所以，逻辑关系也就定位交易中心必须要对交易活动的规范、有序，要去有所作为。


交易中心在工作的过程中，首先要坚持“三公”的原则。交易中心目前的首要任务是什么？我中心已经建立了四年，这个过程也是一个逐步的探索、实践、不断的完善、改正的过程。我们觉得交易中心的首要任务，就是要确保场内的交易活动不断的规范、有序，最大化的实现“三公”。只有这样，才能保证公信力，有权威性，否则交易中心就失去了存在的意义。


按照39号令的要求，把服务工作做好。这个服务工作做好了以后，这个项目它才有一个顺序高效规范的前置条件。也就是说，交易中心要按照规定，把招投标流程做完善，让这些服务对象使用电子化的流程非常的方便、高效、顺利。


该做与不该做


交易中心不能干什么呢？


我的理解是第一，不能有处罚权，这是法律没有赋予你的。第二，没有审批权。第三，没有规则的制定权。我们建立这个电子招投标流程，一定要按照法律法规的规定来建，而不能自行一套。


交易中心可以干什么或者应该干什么？


我理解一是如果说发现有违反法律法规的不能同意它进场或者不能在交易活动中实施；二是对行政部门的乱作为、不作为提出建议；三是要将场内的违规行为投诉给相关部门；四是针对交易活动中的问题，要向相关的监督部门提出合理化建议。

交易中心的工作方法。我的体会是要加强与有关行政监督部门的沟通，让别人理解你的意图要干什么；把握一个原则，就是先易后难，循序渐进，适度把握，逐步推进，我们的工作方针在交易中心也是这么倡导的；三年一中步，五年一大步，与相关的部门之间形成既有争议，又有配合，争而不破的局面。相信随着时间的推移，交易中心的权威性、公信力会得到建立、巩固和加强。


http://www.ggcg.tv/show-114-1027-1.html

ansx

交易中心不言而喻就是要监督这个交易活动，所以，逻辑关系也就定位交易中心必须要对交易活动的规范、有序，要去有所作为。


这是个什么逻辑？？搞清楚你的身份，你有什么权利监督交易活动？？你只是向财政、住建、交通等行业行政监督部门提供监督的一个平台、一个通道、一个工具！！交易中心没有监督权，更不需要你所谓的“有所作为”！

ansx

我理解一是如果说发现有违反法律法规的不能同意它进场或者不能在交易活动中实施；

这也不是你的权利，不能同意进场或者不能实施交易的决定不是交易中心的权力。


与相关的部门之间形成既有争议，又有配合，争而不破的局面

你在搞政治斗争吗？你在与其他行业行政监督部门在争权吗？还“争而不破”，你这个交易中心主任的政治素养和政策水平真很一般！

zc_ztb

呃，监督交易活动应该是没错的，人人都可以有这个权力。不能有的是行政审批权和处罚权，呵呵。

ansx

zc_ztb 发表于 2016-10-12 14:28
呃，监督交易活动应该是没错的，人人都可以有这个权力。不能有的是行政审批权和处罚权，呵呵。

平台暂行办法
第二十条　公共资源交易平台运行服务机构发现公共资源交易活动中有违法违规行为的，应当保留相关证据并及时向有关行政监督管理部门报告。

bob1511

ansx 发表于 2016-10-12 11:44
交易中心不言而喻就是要监督这个交易活动，所以，逻辑关系也就定位交易中心必须要对交易活动的规范、有序， ...

       监督从广义上来讲，人人都有监督公共资源交易的权力。从狭义上讲，就是行政部门对公共资源交易活动的行政监督。交易中心作为平台其监督属于广义上的监督，比如开标等环节行政部门可能不参与监督（比如政府采购），评标过程一般市场主体是难以监督的，作为提供场所，监督设施的交易中心可以进行一定的监督。
        公共资源交易平台管理办法第二十条公共资源交易平台运行服务机构发现公共资源交易活动中有违法违规行为的，应当保留相关证据并及时向有关行政监督管理部门报告。发现违法行为其实质就是广义上的监督。

哟切客闹

bob1511 发表于 2016-10-13 11:19
监督从广义上来讲，人人都有监督公共资源交易的权力。从狭义上讲，就是行政部门对公共资源交易活动 ...

赞成这一观点，剥离交易中心的行政监督，也没有行政处理和处罚权力，但对于交易平台场地发现的违法违规行为，在场所有人都应当进行监督，发现问题可以向有关部门报告，由其依法处理。
同理小区发现有人抢劫，路人看到后报警甚至制止这也是监督的一种形式。

bob1511

ansx 发表于 2016-10-12 11:46
我理解一是如果说发现有违反法律法规的不能同意它进场或者不能在交易活动中实施；

这也不是你的权利，不 ...

1、难道发现违法行为还要为其继续服务，进行招标？2、一些行政部门出台违反上位法的规定，这难道不是争议？

bob1511

zc_ztb 发表于 2016-10-12 14:28
呃，监督交易活动应该是没错的，人人都可以有这个权力。不能有的是行政审批权和处罚权，呵呵。

没错，作为平台参与全流程交易可以更好实施这种监督，发现违法行为及时向相关行政部门报告，但其没有审批和处罚权。

lanjoy

我们要明确交易中心是政府搭建的一个交易场所，它不是一个市场主体，必须要有公信力跟权威性，也就是说在交易中心这个平台上交易的活动，一定要让社会认可它。通常说代理机构收了代理服务费，由招标人付了招标代理的服务费，按理说这个招投标活动就是代理机构自行把它完成，已经付费的为什么还要搭建一个平台，为它的这个招投标活动提供服务？交易中心不言而喻就是要监督这个交易活动，

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这个主任典型的为了自身部门利益，争权抢权，跟上层设计完全不靠边。