请教一个询价问题！

不羁的风

一个中小学饮水机项目，共计10个乡镇中小学需购置，共计有65万元，此项目由该地中小学的上级部门，区教育局集中进行采购！

按规定65万元需进行公开招投标，但因为时间问题，马上开学了，中小学生要饮水，故该地教育部门请求该项目分10个包（10个乡镇）进行询价！

分成10个包后，每个包几万元，故不用公开招投标，询价即可，请问合法吗？

哟切客闹

个人认为属于化整为零规避公开招标
政府采购法实施条例第二十八条　在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。
时间来不及可以依法变更为竞争性谈判，采购人为区教体局，可以一次性采购，无需分包。竞争性谈判适用情形第三项，招标所需时间不能满足用户紧急需要的。
经财政部门批准变更采购方式的不属于上述违法情形。

不羁的风

哟切客闹 发表于 2016-7-26 22:29
个人认为属于化整为零规避公开招标
政府采购法实施条例第二十八条　在一个财政年度内，采购人将一个预算项 ...

那分10个包需要什么情况符合呢？

哟切客闹

不羁的风 发表于 2016-7-26 22:52
那分10个包需要什么情况符合呢？

同样的设备，同一个采购人，同样的资格条件，而且属于设备采购，个人认为无需分包。一个供应商就可以承担全部，分包反而浪费财力物力经历和时间，不合适。

不羁的风

贴切的说，采购人是10个乡镇学校，结账也是10个乡镇学校，按道理由10个乡镇学校分别组织采购，但由于10个乡镇学校有腐败风险，才由教育局集中起来弄！

教育局只起一个集中作用，等于把10个乡镇学校的采购计划汇总在一起进行采购，不知道能不能分10个包呢？

敬请指导！

玻璃人

限额以上也可以询价啊 只要财政审批 并一个包询价 何必走死胡同

sdsytssm

可以询价，询价的原则是最低价成交，哪里来的腐败？
分成10个包，便于服务，也说得过去。

建议正常渠道沟通，不能动不动就是别人腐败。公开招标就没有腐败了？

liuhaisang

（1）是一个预算吗？若不是，就各自采购
（2）若是，时间紧急，就申请竞争性谈判，不需要分10个包，否则就是在规避招投标

gaosong0468

分10个包不属于规避招标啊，建议在一个采购文件里分10个包，时间来不及可以采用竞争性谈判，不属于规避招标的。

bidboy

首先是否需要公开招标时按照项目和当地的采购标准确定的。不是按照分包。
其次即便是达到公开招标限额了，也可以申请采用公开招标以外的方式，只是需要财政部门审批。