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公共服务和行政监督平台已成短板 影响电子招投标发展
时间：2016年3月18日 来源：中国招投标服务平台
交易平台电子招标投标试点工作已取得阶段性成果，试点单位成为“互联网+招标采购”行动计划的“先头部队”，电子招标投标在我国招标投标市场的作用正在日益提升。然而，与交易平台一枝独秀形成对照的是，公共服务平台和行政监督平台的发展却相形见绌，规模和速度明显滞后，公共服务平台和行政监督平台正成为短板，如不加以重视，势必影响电子招投标发展的大局。
中国招标投标协会会长任珑在谈到电子招投标发展的现状时曾经指出，电子招标投标的公共服务已明显滞后。行业和地方对于建设电子招标投标交易平台的积极性空前高涨，而对于建设电子招标投标公共服务平台并提供公共服务和管理的认识和动力不足，以致目前电子招标投标实践中迫切需要提供的电子招标投标系统三大平台之间的对接技术方式、交互技术标准、数据接口标准、工具软件标准，市场信息一体化聚合共享的公共服务平台及其电子招标投标交易服务，电子行政监督平台及其监督规则等公共服务和管理，已经不能满足电子招标投标市场发展的需求。
在行政监督平台的建设上，一些行政监管部门不适应电子招标投标，不善于运用电子化方式履行行政监督。招标投标监管制度没有按照电子招标投标业态配套改革，招标投标监管方式、流程、规则仍然停留在传统纸质招标投标状态，以致招标投标主体需要适应部分电子和部分纸质的两种监管方式，由此反而增加了企业负担，降低了电子招标投标交易的质量和效率。
大家知道，公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要，并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台。而行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。中国招标投标协会副会长李小林指出，三大平台相互支撑、相互补充，共同构成完整的电子招标投标系统。
目前这种盲目建设交易平台，忽视公共服务平台和行政监督平台的现象，已经影响到三大平台之间的协调发展，各平台相互支撑、相互补充的效果难以实现，这既有违制度设计的初衷，也不利于建成高效有序的电子化招标投标系统。
国家发展改革委副主任林念修强调，公共服务平台是衔接交易平台、行政监督平台的枢纽，是打破信息孤岛，实现互联共享的重要依托。各地要按照《电子招标投标办法》确立的“政府主导、共建共享、公共服务”的原则，着力加强本地区公共服务平台建设。
国家发展改革委法规司副司长张治峰指出，如果没有公共服务平台，互联互通难以实现、电子化监管也难以实现，必须借助公共服务平台提供通道。公共服务平台的地位决定了必须要有制度来保障实现这些功能。
有关部门已经决定，制定公共服务平台管理办法，明确公共服务内容、提供方式和信息集成共享要求；编制公共服务平台和行政监督平台技术规范，明确基本功能、数据编码、系统接口、信息资源库、技术支撑与保障要求。
据悉，有关部门正在考虑建立公共服务平台联合指导委员会，来指导和保障公共服务。
http://www.ggcg.tv/yejie/20163/2016318161921.html
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发表于 2016-3-20 09:47:32
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发表于 2016-3-21 13:21:07