采购人可以拿到和查阅所有投标文件吗？

only1u

法里唯一提到的是采购人可以拿到评标报告。
同时，提到要按照中标人投标文件的约定签约，也就是说可以拿到中标人的投标文件。
还有，规定了采购文件是由代理机构负责保管。

那么，理论上，采购人不应该拿到未中标人的投标文件。而且，不拿到和查阅未投标人的投标文件对于评审和签约没有任何影响。所以这是可行的。
而拿到未中标人的投标文件反而有可能影响采购人的行为，比如更中意另一家而采取一些行动来试图改变。

虽然法无禁止，但是似乎，起码要在时间上限制一下，比如签约后可以拿到。。。。

jiayw

麻烦了，法律法规里面是怎么规定的呢？


采购人对采购项目建立档案，不包括委托代理机构代理采购，所做工作的记录，诸如供应商登记、专家抽取记录、登记等等吗？


我看楼主的意思是，采购人只需要拿到评审报告以及部分投标文件就可以了。是这样吗？其他的一切都不要管吗？


我怎么感觉，都是代理机构留原件，需要将这个采购过程的记录资料复印一套，整理好，交给采购人呢？我知道的两家代理机构是这样的，不合法吗或者没有依据吗？再或者说，跟本不用吗？


主要是想问，采购人如果要拿回诸如供应商登记、专家抽取等文件资料，是不是还要在委托代理协议中写明吗？一般大家都没有写啊？

哟切客闹

采购人也需要对每项采购活动的采购文件妥善保存。这里的采购文件是指整个项目完成全过程的各类文件资料档案，其中投标文件，我个人理解应当是整个项目所有投标人的投标文件，这样才能体现整个项目的投标竞争情况，并如实反映评标标准的落实、无效投标处理原因、评估报告得分推荐供应商情况、以及定标原因。从字面上看并不局限于中标单位的投标文件，我理解的也是如此。否则这个档案无法完整体现采购全过程和各方面情况。至于移交时间没有特别规定，但是中标单位的投标文件应当在签订合同之前给采购人，否则采购人怎么根据中标单位文件情况以及招标文件来签订合同呢，其余未中标的可以在签订合同之后给采购人，或者一并提供。我个人认为不要防着采购人，代理机构是受人家委托在规定权利范围内给人家办事，这个代理权利是采购人给的，代理机构和采购人应该站在一起。
政府采购法第四十二条 采购人、采购代理机构对政府采购项目每项采购活动的采购文件应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。采购文件的保存期限为从采购结束之日起至少保存十五年。
采购文件包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。

only1u

哟切客闹:采购人也需要对每项采购活动的采购文件妥善保存。这里的采购文件是指整个项目完成全过程的各类文件资料档案，其中投标文件，我个人理解应当是整个项目所有投标人的投标文件，这样才能体现整个项目的投标竞争情况，并如实反映评标标准的落实、无效投标处理原因、评估报告得分推荐供 .. (2015-07-31 08:51) 

但是中标单位的投标文件应当在签订合同之前给采购人，否则采购人怎么根据中标单位文件情况以及招标文件来签订合同呢，其余未中标的可以在签订合同之后给采购人，

我同意这个时间。

only1u

哟切客闹:采购人也需要对每项采购活动的采购文件妥善保存。这里的采购文件是指整个项目完成全过程的各类文件资料档案，其中投标文件，我个人理解应当是整个项目所有投标人的投标文件，这样才能体现整个项目的投标竞争情况，并如实反映评标标准的落实、无效投标处理原因、评估报告得分推荐供 .. (2015-07-31 08:51) 

中标人的投标文件还是发出通知书后给的好，不然采购人如果不中意，会鸡蛋里挑骨头了。。。

哟切客闹

only1u:中标人的投标文件还是发出通知书后给的好，不然采购人如果不中意，会鸡蛋里挑骨头了。。。 (2015-07-31 14:56) 

没有硬性规定的情况下，你们和业主讨论好了。

only1u

jiayw:麻烦了，法律法规里面是怎么规定的呢？


采购人对采购项目建立档案，不包括委托代理机构代理采购，所做工作的记录，诸如供应商登记、专家抽取记录、登记等等吗？

....... (2015-07-31 08:23) 

采购人要那些干啥？

jiayw

采购人方面也有人管理、检查啊。

内部上级检查的，外部审计、检查的。

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only1u

哟切客闹 发表于 2015-7-31 14:58
没有硬性规定的情况下，你们和业主讨论好了。

这件事不是讨论的事，采购人不满意不确认，你有的头大的。。

哟切客闹

only1u 发表于 2016-11-23 16:29
这件事不是讨论的事，采购人不满意不确认，你有的头大的。。

不满意不确认是业主的权利，同样也得承担相应后果，导致无法依法按期定标发布信息结果公告。
同时在收到评审报告的五个工作日内，采购人可以提出相应不同意见（异议），具体可见非招标采购管理办法（74号令）、竞争性磋商管理办法以及政府采购货物服务招标投标办法修订征求意见稿中关于采购人确定供应商时的规定。采购人不满意不认可是不合理的，但不给采购人查看自己单位采购项目结果的相关资料，只会导致采购人再不满意的基础上更不相信，抱着怀疑肯定有问题，代理机构只想没有质疑投诉不管项目质量快速公告拿到代理费的想法。这样双方立场不一致相互猜疑，没有矛盾才是不正常的。
财政部74号令第三十六条 采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。

　　采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的最后报价最低的供应商为成交供应商。

竞争性磋商管理办法第二十八条  采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。

采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。