天津丰田汽车发动机公司三坐标测量机招标－－工作小结

gzztitc

【转发者说明：本人在《政府采购好案例……》一文中提到，另一类，我叫做：“专家综合互补，智囊团队型” 评委会。下面转发的文章就是一个例子。该文章是熊冠云写的一篇工作小结，原先只在内部传阅；现公开发表，提供给大家参考。请注意当时的法规政策与现行的有所不同。】


天津丰田汽车发动机公司三坐标测量机招标

天津国际招标公司  熊冠云


2003年10月，我们受天津丰田汽车发动机有限公司的委托招标采购一台三坐标测量机。天津丰田汽车发动机有限公司是一家专门生产汽车发动机的中日合资企业，本次采购的设备是用于检测箱体类、轴类以及其他发动机零部件。

丰田汽车发动机有限公司的厂址位于西青区，离我处办公地点较远，秉着“在遵守国家相关法律法规的前提下，最大限度地提供使客户满意的服务”宗旨，我们每次都非常主动地去丰田与有关人员洽谈，充分了解和领会客户的需求，毫无保留地提供相关技术资料和潜在投标商的情况，并聘请了全国三坐标测量机研究领域中的权威专家（一名专家对全国范围内三坐标测量机供货商和使用状况非常了解，一名专家对三坐标测量机在工厂中的实际应用和操作非常有经验，还有一名对三坐标测量机应用软件很有研究的专家）为本次招标文件中的技术规格把关。

招标文件编制好以后，针对天津丰田公司的实际情况，我们综合各方面因素来挑选潜在的投标商。由于丰田公司负责此次招标的人员对招标程序和规则不是很熟悉，我们为此特意将一些关键的注意事项提前告知招标方，因此当潜在投标商向招标方咨询时，丰田公司的有关人员很好地把握了尺度，双方洽谈的都很满意。最终，我们和业主共同挑选的4家潜在投标商都购买了标书并参与了投标。

2003年11月25日我们准时举行了开标仪式。丰田公司对此次招标非常重视，特意派来公司的总经理、管理部门和技术部门的日方代表以及相关技术人员共9人参加了开标。在评标过程中，我们聘请的专家用日语与日方代表交流，让丰田公司的代表们惊喜不已，最后，评委会认真负责地从招标文件的符合性、商务条款、技术规格以及价格等多方面综合评判，并结合招标方的实际需要，为丰田公司选择了称心如意的、合格的中标方——株式会社东京精密，比预算节约了近15万人民币。丰田公司对此次招标的结果非常满意，并表达了希望今后在此合作的意愿。

通过此次招标我们深刻体会到作为一个招标工作人员的责任重大，它不仅需要工作人员具有扎实丰富的专业工作经验和谈判技巧，同时也要具备一定的相关项目知识，这样才能充分领会招标方的需求从而提供周到的服务，并能有效地引导投标方，在招标方与投标方之间进行有效的沟通，保证招标顺利进行。最重要的就是招标工作人员一定要以诚信为本，全心全意为客户服务，只有这样才能赢得客户的信任，提高招标公司的整体形象。

标兵

国内招标还是国际招标？

kinmy

最终，我们和业主共同挑选的4家潜在投标商都购买了标书并参与了投标。

这句话是不是说明，此次竞标不是公开竞标？

dzcdzc

引用第2楼kinmy于2007-02-26 14:29发表的:
最终，我们和业主共同挑选的4家潜在投标商都购买了标书并参与了投标。

这句话是不是说明，此次竞标不是公开竞标？

有可能是邀请招标。 [s:1]

gzztitc

本人转载该文章，最初有2点含义：首先，这是一个说明“综合智囊型”评委会评标的例子；其次，它是熊冠云（女）同志转到天津国际招标公司工作后，第一个具体从事的国际招标的例子，能够写出这样的工作小结，应当说是不容易的。


在13号令之前，相当多的“中外合资”企业如何进行国际招标，一直是一个难题，也是有各种争议的问题。天津国际招标公司，曾经请示询问过若干领导部门。在没有特别明确的说法之前，试行了一些探索。包括部分的邀请招标，就是在国际招标范本的原则、基础上，适当简化和灵活处理。


所以，本案例的具体做法，不一定都符合现行的规定。有的细节，作者不见得全记得清楚；或者愿意透露（因为还有着用户的利益问题），希望大家理解。


不过，本人以为，目前的做法，对于“私人投资”企业，对于“中外合资企业”，对于“外商投资企业”的种种招标，似乎没有看到讲究“区别对待”的要求和做法。这里面，也有许多问题值得探讨。

标兵

国际招标在gzztitc提到的“中外合资企业”和“外商投资企业”中也得到成功应用，说明了什么？

——先进、规范的采购方式终会被认可！

nichole.tin

天津丰田呀，除了丰田系统原有供应商外及日系公司有机会外，其他人门都找不到。丰田是只硬骨头。。

zoe0197

感谢熊冠云同志提供的案例，也感谢版主提出这个值得深思的问题。我由此想到以下三点：
一、企业招标应否与目前的法定招标“区别对待”
版主的意见似乎是企业招标应区别对待，适当放宽法律对企业招标的要求，给予企业招标人更多的自主权。
本人意见是：
投资方的性质（私人投资、中外合资或外商独资）不应构成放宽要求的理由。招标的根本目的是保护公共利益和公共资金的使用效益，只要是可能影响公共利益、公共安全的项目，无论是谁投资都应履行招标程序。这不仅在我国，在WTO《政府采购协议》主要成员国都是这样规定的，欧盟还专门将私人投资、从事社会公用事业的企业纳入了WTO《政府采购协议》的适用范围，我国目前也鼓励私人投资铁路、卫生等领域，因此即使是私人投资，只要符合法定招标范围，也必须严格要求。

zoe0197

二、组织智囊型评委会的可能性
对于招标人和代理机构来说，“智囊”型的专家确实是理想中的人物，这在我们的以往工作中也深有体会，一般评标专家只是根据招标文件进行商务、技术和价格评审，而有些专家则会从理论和实践各方面给业主提供精辟的建议，使业主深感心悦诚服、受益匪浅，相应地对招标效果也十分满意。但是否能够推而广之，在所有项目中都追求这种效果呢？本人认为值得商榷。

zoe0197

正如版主所说，本项目实施时间是在13号令生效之前，国际招标尚不够规范。本项目不仅采用了邀请招标的形式，而且专家也是直接聘请的。这在目前都无法实现。按照现行法律法规的规定，在评标阶段专家的职责就是根据招标文件对投标文件进行评审和比较，只有“技术特别复杂、专业性要求特别高或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以胜任的”，经过审批，专家才能由招标人直接确定（《评标委员会和评标方法暂行规定》）。