吕梁市公共资源交易暨工程廉政监督联合平台有创新

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吕梁市公共资源交易暨工程廉政监督联合平台有创新

2013年08月12日 10:24　来源：吕梁日报　编辑：刘卫平

　
    吕梁市建设惩防体系信息网在腐败易发高发环节着力，打造了以“四权制衡”机制为核心内容的公共资源交易暨工程廉政监督联合平台，初步实现了平台交易有序、部门监管有痕、群众诉求有解、行政监察有力的目标。平台试运行半年多来，共发布各类交易信息654条，完成各类交易454项，成交金额29.46亿元，节约资金 3521.55万元。


　　建设工程招标、政府采购、集体产权及国土资源交易过程一直以来是腐败易发高发地带，近年来吕梁市虽然采取了一些应对措施，但效果不尽如人意，有的甚至是多了环节，走了过场。为了根治这一顽疾，吕梁市纪检委领导亲自带队，三下江南，两赴东北，带着问题考察，学习比较求证，针对吕梁实际，反复调研讨论，终于摸索确定了一套解决办法。


　　这套办法的总体原则是：政府主导、管办分离；集中交易、规范运行；部门监管、行政监察；制度完备、科技支撑。其核心是针对交易流程和廉政风险点的“四权制衡”：围绕公正交易、业务监督、廉政监督、群众监督四项权利，制定制度47项，在公开便民的前提下，形成相互监督、彼此制约的一套运行机制和制度体系。


　　与此同时，将原来分散在建设局、经委、国土局和政府采购中心的建设工程招投标、国有土地招拍挂、政府采购、产权交易等交易职能，连同机构人员全部归并入市公共资源交易中心，并于2012年12月20日开始试运行，全市公共资源交易初步实现了场地集中化、资源节约化、行为规范化、交易透明化的目标。


　　交易平台运行半年多来，“四权制衡”机制取得了明显效果。一是从原来交易过程不留痕，转变为交易信息全程电子留痕，在有效约束工作人员行为的同时，也为查处违规违纪行为提供了依据；二是从以前的“事后监督”转变为“事前、事中、事后”全程监督。三是由原来行业主管部门单向监督，转变为“4+1”监管模式，实现了对交易过程动态、实时监察。


　　一位招标代理公司姓李的经理说，以前主要忙的是跑关系、揽项目，现在跑也不管用了，也不用到处花钱打点了，可以把劲用在正经地方，以提高自身业务素质和服务水平来换取长远发展。


　　目前，吕梁市凡是使用国有资金，单项合同估算价在200万元以上的房屋建筑和市政工程项目，100万元以上的建筑设备和材料采购，50万元以上的勘察、设计、监理等服务项目，或单项不达以上标准但总投资在3000万元以上的，已全部进入市公共资源交易中心统一交易。非公投资关系社会公共利益、公众安全且达到规定标准的房屋建筑项目，以及国有土地招拍挂、政府采购、产权交易也都进入该平台统一交易。（记者 郭晓频 张剑平 通讯员 李佃忠）


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