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规范招投标：揭开黑幕堵溃口

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发表于 2006-12-28 09:45:40 |只看该作者 |正序浏览

　　工程建设领域招标投标制度促成我国工程建设管理体制从计划经济向市场经济的转变，推动工程建设水平的提高和建筑业发展。然而，我国现有的和招投标相关的法律法规条例多达900多项，虽然法律依据众多，但政出多门，执行不利，招投标环节仍然成为工程建设领域的腐败高发地带。
　　
　　 10月27日，国家发改委联合五大部委、世界银行、亚洲开发银行，在北京举办了首届中国招标投标高层论坛。建设部副部长黄卫指出，虽然多年来，为推行招标投标制和加强监督管理，各级建设行政主管部门逐步建立了招标投标监督管理机构，形成覆盖全国的招标投标监督管理队伍体系，但在当前的招标投标中，仍然存在着部分建设单位规避招标或规避公开招标，虚假招标，强行要求垫资承包和签订“阴阳合同”；有些建筑业企业采取串标、围标等不正当方式承揽工程，中标后不依法履行合同义务等。因此，要按照构建和谐社会的要求，继续完善招标投标制度，推进招投标进一步公正、公平和公开。
　　
　　在今年9月召开的全国建筑市场监管工作研讨会议上，建设部建筑市场管理司司长王素卿也强调了要进一步发挥有形建筑市场作用，规范工程招标投标活动。在推进招标投标工作中，既要考虑目前我国建筑市场发育状况，又要考虑逐步与国际惯例接轨，既要加强行政监督，又要充分发挥市场机制的作用，用过程的透明、规则的科学促进招标结果的公平。要加强招标投标的监督管理，在监督的对象上，要以国有资金投资的工程项目为重点。严肃查处招标投标活动中违法违规行为，对规避招标、擅自采取邀请招标、围标、串标现象，以及招标代理机构虚假代理、串通招投标、高价出售招标文件赚取非法利润等违法违规行为，加强调查、研究、管理。
　　
　　 2006年，针对对业主行为不规范的问题上海市实行中标后公正度评价制度，湖南省实行招标代理机构从业登记制度都是一些好办法，其他地区也要采取措施，对招标代理机构进行专项治理整顿。加大了对招标代理机构违法违规的查处力度，发现一起查处一起，以维护工程交易秩序。此外，按照国家七部委颁发的《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》要求，今年还进一步完善了投标投诉受理、处理制度，制定投诉处理的实施细则，完善招标投标投诉复议制度，建立典型案例分析制度，及时受理和妥善处理投诉，查处投诉处理中发现的违法违规行为，从根本上堵严工程招投标环节的腐败溃口。

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