关于自行招标的问题 （唐广庆老师问答资料）

饺子

关于自行招标的问题


2013-06-24

问：
如果某公司的工程项目本不需要招标（不属于《招标投标法》中必须进行招标的情形），但是却想采用招标程序，于是这个公司自制了一套招标程序来自行招标，由公司内部成立招标委员会并采用邀请招标形式，但是这个邀请招标并不是《招标投标法》中规定的“邀请招标”，而是以邀请的方式找一些单位来投标。请问：（1）这个公司所谓的“招标”，受《招标投标法》约束吗？如果不适用《招标投标法》，那这个公司的行为又受什么法律约束？（2）依据《招标投标法》，该公司自行招标后，也只能选择公开招标或邀请招标吗？

答：
唐广庆：
（1）虽然上述公司的项目不是依法必须招标的项目，只要采用招标方式选择中标人，就必须受到《招标投标法》以及《招标投标法实施条例》的约束，即《招标投标法》第二条规定：“ 在中华人民共和国境内进行招标投标活动的，适用本法”。
（2）企业自行招标要经过建设行政主管部门批准，才可以自行招标。如果该公司具备自行招标的条件，招标项目又不是必须招标的项目时，选择招标方式是灵活的，既可以选择公开招标也可以选择邀请招标，无需经过相关部门批准。公司不能自行确定招标程序，这也违背法律法规。
（3）如果国有资金占控股或者主导地位的依法必须招标的项目，就必须严格遵守相关法律法规的规定，只能选择公开招标，只有经过相关部门批准才可以选择邀请招标。同样通过国家各部委和地方省级以上专家库中随机抽取确定评标专家成员。

8268882

我想说我们企业就是这样做的，自行？自愿（这个我还没琢磨清楚），针对特定单位的邀请招标；公司内部评委评标，最后由公司招标委员会定标……

biddinggirl

非强制性招标的项目，甲方自愿招标的，程序上应该可以宽松些，比如适当缩短20天的备标的期限，但程序也要完善，做到公开公平公正；如果这种项目委托招标代理机构来进行操作的话，应该严格按照规定来执行。

union700

zzj0102:　　同意唐老师关于“招标活动应当遵守《招标投标法》的规定”、“不能自行设置招标程序”以及非强制招标项目“既可以选择公开招标，也可以选择邀请招标，无须经过相关部门批准”的观点。

　　补充几点看法：

　　首先，提问者没有区分“自行招标”和“自愿招标”的区别。
... .. (2013-06-26 10:41) 

同意您的观点！

曹锦江

对于这种假借招标的名义，行意向单位中标之实，实无规矩可言，怎么弄都是一个目的，就是想谁中标就是谁，无非就是原来领导钦定的，改为评标委员会定的，帮领导卸责任。怎么弄，其实就是把直接委托这条支路走成招标这条曲路而已，本来就是没有悬念的东西，不属于招标范围的，搞得像真的一样，浪费社会资源。

avon

学习了，自愿招标没必要满足发公告20天等规定了

awen_1215

急需了解的知识，谢谢

lixshan

学以致用:  有什么问题？ (2013-06-26 19:41)

没有问题。
表示赞同。

学以致用

lixshan:《条例释义》第三条[强制招标范围和规模标准]：一、建立强制招标制度是实现公共采购立法目的需要。……不应将强制招标范围混同于《招标投标法》以及《条例》的适用范围。《招标投标法》第2条规定，在中华人民共和国境内进行招标投标活动，适用本法。据此，即便是非依法必须进行招 .. (2013-06-26 15:31)

  有什么问题？