人民日报：党和政府的基层工作确实出了微恙【转贴】

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人民日报：党和政府的基层工作确实出了微恙

2013年06月07日 06:25:06 来源： 人民日报

　　改善党的“微循环”系统(纵横)


　　雍天荣


　　若把整个国家比作人体的话，那么中央无疑是心脏、是大脑，而基层政府是党和国家的毛细血管，党和政府的基层工作就是微循环，承担微循环功能的有机组合便是微循环系统。


　　基层组织是将党和国家各项政策细化、执行的单位，基层政府工作的好坏直接关系到党和国家制定的政策能否落实、落实的程度、执行的效果，是一个国家执行力的神经末梢。对于一个国家来说，再好的政策，如果没有良好的执行力，这些政策也只能是一纸空文，不仅会大大降低组织的威信和效率，而且也会导致百姓产生政治冷漠感，疏离了党群关系、干群关系。基层政府是党和国家的形象窗口，是和群众直接接触的行政组织，是群众评价党组织和政府的直接对象。基层干部是基层政府的主体，基层干部的言行举止直接影响基层政府的形象，关乎党和政府的执政根基。若不及时改善党和国家肌体的“微循环”系统，久而久之，党和国家的肌体必出毛病。


　　近年来，社会上出现了对基层干部污名化的倾向，在网络上表现尤为明显。由于网络拟态环境的影响，呈现出一边倒的“地方官员很坏”、“地方政府很差”的负面评价。有学者研究后指出：对于基层党和政府的形象，群众的态度是“总体肯定，个体否定”、“抽象肯定，具体否定”。


　　为何会出现“基层干部被污名化”倾向呢？基层工作条件艰苦、任务繁重，很多人不愿意下到基层，基层干部队伍整体素质距离党和政府的要求还有距离，个别人角色的混淆与错位疏离了官民关系，自媒体舆论环境放大了基层干部的负面形象。近年来，随着一些新媒体突飞猛进的发展，渐成碎片化的网络舆论冲击着传统媒体的话语垄断权，逐渐成为左右社会问题的重要舆论力量，形成了网络拟态环境。网络辩论更注重立场，尊重的不是真相，看中的是你站在谁的立场上说话。由于预设的身份标签的存在，大多网民会自动站在草根一边，形成简单的官民二分对立态势：凡是官都是错的，凡是民都是对的。这种舆论判断根本不能代表真理。


　　乡村治理结构的变化也会引起百姓的误解。随着改革开放的深入，市场深入到中国的每一个角落，农民把目光转移到发家致富上来，农民的集体意识和村落意识逐渐瓦解。但是乡村的公共事务总得有人来完成，如修路、修水渠，于是乡镇一级政府只好选择村里的富人治村，他们有经济能力，在村里有经济地位，便于一些公益性工作的开展。这就形成了“富人治村”的乡村治理结构，给底层造成误解。


　　综上分析，党的微循环系统确实出了微恙，尚属于“疾在腠理”阶段，但必须记住：不治，将恐深！


　　(原文刊于2013年第16期《人民论坛》，有删节)


http://news.xinhuanet.com/politics/2013-06/07/c_124824097.htm

bidboy

用比喻写文章很形象，但要恰当，不恰当就贻笑大方。如果比喻为人体，中国现在得的是肝病。

标途

“若不及时改善党和国家肌体的“微循环”系统，久而久之，党和国家的肌体必出毛病。”－－值得警惕！

大力

首批招标师:本文意思莫非是指陈良宇、薄熙来、刘志军等等等等都属于基层？ (2013-06-07 15:02)

应该不是这层意思。

根据百度知道提供的资料：

教育部部长周济会上给基层下了一个全新的解释。在他看来，基层的内涵十分丰富。过去一谈到基层，很多人的第一印象就是农村和穷乡僻壤。而基层应该是一个大概念，既包括广大农村，也包括城市的街道社区；既涵盖县级以下党政机关、企事业单位和社会团体组织，也包括非公有制组织和中小企业；既包含自主创业、自谋职业，也包括艰苦行业和艰苦岗位。“从事与‘神六’有关工作的岗位，也算是‘基层’。”有会议代表这样理解。

　　从更深层次的意义讲，周济认为，基层应该是一种就业的导向，一种象征。无论做什么工作、干什么事业、在什么部门，都有一个从基层干起的问题。基层既有特定的内涵，又无所不在。因此，引导鼓励毕业生面向基层就业，不仅是地方院校、高职院校的事情，研究型大学和高水平大学同样面临面向基层就业的任务。
资料来源：http://zhidao.baidu.com/question/94364376.html

zhaozhao7618

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首批招标师

本文意思莫非是指陈良宇、薄熙来、刘志军等等等等都属于基层？