江湖救急~！关于兼投不兼中的问题

鱼钰

有一个工程项目，甲方怕工期太紧，文件中让要求兼投不兼中，

可是监督在审文件时说613号文规定，不允许出现兼投不兼中

我查阅了613号文发现只有一条“第二十四条　招标人对招标项目划分标段的，应当遵守招标投标法的有关规定，不得利用划分标段限制或者排斥潜在投标人。依法必须进行招标的项目的招标人不得利用划分标段规避招标。  ”

请问兼投不兼中是属于利用划分标段限制或者排斥潜在投标人吗？

bidboy

楼主的问题实质上是评标的目的和评标的重点，其实评标的重点是评投标人是否有能力完成项目，如何定标对招标人最为有利。这两点才是招标的本质和精髓，只有达到了这两个目的招标才算有意义，招标人才会说招标是有用的。而我们现在的招标环境，即便是有人有此心，也难达目的啊！

曹锦江

不能说分标就是为了分肥肉，体面一点就是保证开工同时，竣工同时，只要兼投的投标人能够同时派驻两套或以上的班子，机械设备和材料供应，就可以同时兼中几个标。
退一万步讲，限制投标人只能投一个标是明显的限制潜在投标人进行竞标竞争。

aaxx

http://www.ctba.org.cn/bbs/seeRetopic.jsp?topicid=2411

找到一段唐广庆的说法，我的看法和他基本相近。表达能力差点。。。[s:58]

王毅青

招标人采用兼投不兼中的方式划分标段一般有三个主要原因：
1.工期紧、赶进度；
2.一个组群几家施工企业分，对几家施工单位来讲有相互促进、比优质的作用，业主有比较时便于管理；
3.关系协调。
第3条原因有时就是主要原因。但除第3条外，确实有上两种可能性，所以是否采用还是可不可以采用，需要具体项目具体解决。不能一概而论。
监督机构的这条理由有些牵强。
如果仅仅因为工期紧，可以采取投标人必须要求配备两套项目经理班子、两套施工机械（个别设备可以一套时要有计划时间安排）的方法。有能力为每个标段配两套的就是有实力的，按统一的评审标准评出最优，如果都是他，那么就是他了，不管是不是一个投标人。

aaxx

招投标法规定，投标人少于三家，应当依照本法重新招标。
是不是可以在招标文件中约定：如果投标人少于三家依然中标有效？规定了如果投标人少于三家依然中标有效。已经不符合：投标人少于三家，应当依照本法重新招标了

michale_wolf

我觉得说的够明白了，规定了兼投不兼中后，已经不符合那两个条件之一了。

aaxx

招标文件规定了兼投不兼中本来就不符合第四十一条的精神：中标人的投标应当符合下列条件之一。

我没有说这个规定歧视投标人，这不是歧视投标人的问题，是不符合招投标法中中标人中标的规定，“应当”

投标人有这个实力和能力，凭什么不让中？至于说到协调的问题，呵呵，我就不说了。

michale_wolf

aaxx:       这个问题根本上是招标人自己瞎鼓捣出来的，甲方怕工期太紧，文件中让要求兼投不兼中。怕工期紧的问题是投标人应该考虑的事情。我的工期要求都写在招标文件上呢，投标人有能力，凭什么不能多投多中。如果做不了，按照相关法律该怎么办就怎么 .. (2013-03-13 09:27)

       招标文件规定了兼投不兼中，那么还能满足中标人的条件吗？还能最大限度满足招标文件，或是满足招标文件的实质性要求？

      兼投不兼中是招标人最重要的一个要求。而且对于所有的投标人来说是一样的，不存在歧视。在施工中，工程协调的难度，和几个标段是否由同一家施工单位来承担，没有必然联系。

aaxx

这个问题根本上是招标人自己瞎鼓捣出来的，甲方怕工期太紧，文件中让要求兼投不兼中。怕工期紧的问题是投标人应该考虑的事情。我的工期要求都写在招标文件上呢，投标人有能力，凭什么不能多投多中。如果做不了，按照相关法律该怎么办就怎么办。我认为招标办的处理没有问题。

      应该用招投标法的这条：

     第四十一条  中标人的投标应当符合下列条件之一：
   （一） 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；
   （二） 能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
     
       如果一个投标人多个标段都满足以上之一，不许其中标，如何能满足以上“中标人的投标应当符合下列条件之一：”
   
       而且，如果几个标段涉及交叉施工的，同一中标人恐怕比不同中标人之间协调起来更有利吧？


       当然，以上只是说理论，其实真实情况就像6楼说的：是招标人因为摆不平而做的妥协。


个人所见，欢迎开喷。。[s:58]