[求助] 政府采购和招投标有何区别

meijunliu

在招投标的论坛里很常见到政府采购和招投标,我不知道他们有何实质的区别，我也觉得很多人都把两者混在一起谈的样子

虽然我知道有两部法律政府采购法和招标投标法，但我还是区分不出，所以想请请这里的高手和专家给提点一下。谢先了！

bidboy

招标投标法是所有招标的。政府采购法针对政府采购项目的。其主要是货物和服务类招标。对于工程招标政府采购法第四条 政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。 即对于工程政府采购法没有规定。

小隐于网

我同意楼主的看法，在实际和网上解答确实存在分不清的现象。
  一、首先，从立法背景来看。当初，全国人大在制订《政府采购法》时就一直存有很大的争议，特别在工程上。因为《招标投标法》已对工程招投标作了非常明确的规定，但借鉴国外经验和为了保持法律的统一性和严肃性，在《政府采购法》里还是把《招标投标法》工程包含在《政府采购法》里。《政府采购法》第二条：政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。工程已在里面啦！
   二、其次，《政府采购法》规范的范围和对象与《招标投标法》不同。《政府采购法》规范财政性资金（预算内资金和预算外资金）的采购。而《招标投标法》规范国有资金的采购。值得注意的是，《政府采购法》排除国有企业采购，而《招标投标法》对国有企业采购必须要依法进行招标。这是两法之间最大的区别。《政府采购法》适用对象是国家机关、事业单位和社会团体组织。《招标投标法》适用对象是国家机关、事业单位、社会团体和国有企业。
   第三、《政府采购法》主要规范货物和服务的采购行为，《招标投标法》是规范工程采购行为。政府采购工程进行招标投标，首先要适用《招标投标法》，这包括工程建设项目里面的货物和服务的采购都要先适用《招标投标法》，然后《政府采购法》有规定的再适用。

Laochan

　《中华人民共和国政府采购法》的有关规定：
　
本法所称政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

本法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
　
　　第二十六条 政府采购采用以下方式：
　　（一）公开招标；
　　（二）邀请招标；
　　（三）竞争性谈判；
　　（四）单一来源采购；
　　（五）询价；
　　（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。
　　公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

请meijunliu 去阅读一下《政府采购法》，就什么都明白了。

bidboy

严格的说财政预算并纳入政府采购项目的才能算政府采购项目。
国有资金范围很广，包括财政预算。

meijunliu

多谢两位专家的解答。
两位专家说的是招投标是属于政府采购的吗?
还有bidboy说政府采购是指采购的钱是财政预算的,那国有资金的采购是否也是政府采购呢？
招投标中也有关于资金性质的说明，财政性资金的采购或建设也可以用招标来实现。

bidboy

招标是一种采购方式。
政府采购是指采购的钱是财政预算的。
政府采购的采购方式不仅有招标，还有其他采购方式。而且政府采购有时候还有其特殊的政策性。

Laochan

通俗地说，政府采购就是用政府的钱购买政府部门需要的货物、设施和服务。其采购方式有4－5种，招标投标是其多种采购方式中的一种。