[转贴] 我国机电产品国际招标制度面临的形势与改革思路

Laochan

我国机电产品国际招标制度面临的形势与改革思路　
            


            我国机电产品进口(国际)招标制度(1992年以后，发展成为面向国内国外供应商的机电产品国际招标制度。)，自1985年开始实施以来，在完善机电产品进口管理制度、提高进口管理效率、引进先进技术设备、避免盲目重复进口等方面发挥了积极作用，同时对我国招标投标市场的培育和发展做出了重大贡献。新世纪之初，我国机电产品国际招标制度面临着新的形势，一方面，我国已加入WTO，随着机电产品进口管理制度的调整，要求机电产品国际招标制度在机电产品进口管理中发挥更加重要的作用；另一方面，以财政体制、国有企业和金融体制改革为主要内容的经济体制改革也为我国招投标制度的发展提供了新的发展空间。为适应新的发展形势，机电产品国际招标制度需要进行相应的调整，以便更好地发挥管理机电产品进口的作用，推动我国各项改革的深入发展。

            一、 加入WTO对机电产品国际招标制度提出新的要求
            加入WTO后，随着配额管理、特定产品管理的削弱，以及关税水平的大幅度降低，我国市场开放程度将大大提高。从长期来看，外部的竞争压力有利于促使国内机电产品生产企业加快技术更新，提高管理效率，促进国内产业竞争力的提高，但此次市场开放的力度之大、范围之广，前所未有，短期内会使国内机电产业处于激烈的国际竞争之下。就机电产业而言，除家电因国内市场竞争比较充分，有能力迎接外部竞争者的挑战外，其它机电产业因长期受到高关税和进口配额等大量非关税壁垒的多重保护，总体国际竞争力比较弱，过快地开放可能使相当多的企业受到较大的冲击。如果对市场开放中出现的一些问题处理不妥，则可能直接威胁到社会稳定，甚至打断对外开放的进程。因此，加入WTO后，随着配额等重要保护手段的取消，必须强化符合WTO规则的保护手段，继续管理好机电产品进口，帮助国内机电产品生产企业成功地抵御外部冲击，平稳度过过渡期。国际招标制度符合WTO规则，同时对国内机电产业具有明显的保护作用，因此，加入WTO后，我国应该更好地发挥国际招标制度的作用。

以进养出

正所谓：中国入世，政府先入世；政府入世，观念先入世。对政府来说，少制定点儿政策，多制定点儿法律，就是应对入世的良方。

Laochan

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