疑似“克隆”的项目经理证书

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发表于 2007-12-17 09:04:25 |只看该作者 |正序浏览

注：在评标时经常出现被评标专家称之为“克隆”的项目经理证书，即内容是真实的，证件是假的。疑似“克隆”的项目经理证书一、基本案情：投资1100万的xxx市xx市政绿化工程于<chsdate w:st="on" year="2006" month="4" day="18" islunardate="False" isrocdate="False" />2007年12月15日</chsdate />按时在xx市招投标中心开标。本工程评标办法采用先开技术标，后开商务标，其中技术标评审办法采用合格通过。技术标不合格的，其投标函为无效标函，不进入商务标评定。在评审技术标过程中，一位xx专家审查投标人xx建设有限公司的项目经理张某证书时，发现项目经理张某证件应已经被押在一已开工的项目中，因xx专家在那已开工的项目中曾是业主代表，所以印象很深，加上多年辨别项目经理证书真伪的经验，毅然断定该证书是假，也就是招投标市场流行的“克隆”证书；（内容是真实的，证件是假的，）但另外4名评标委员会成员并不认为是假的，于是xx专家要求现场监督的xx市招标投标管理站工作人员，对此有争议的项目经理证书的真假做出判断，以便继续评标。但该工作人员认为现在是在评标，对评标过程中出现的问题，应该由评标委员会确定，而xx工程师认为项目经理证件的管理由建设行政主管部门管理，应该由招投标管理站做出认定。这种情况僵持了一段时间，评标委员会决定让该项目经理本人来澄清。结果该项目经理并没有正面承认该证书是“克隆”的，却写下了“如果证书是假将承担一切后果”的承诺。这种情况下，招标投标管理站工作人员要求继续评标，但xx工程师坚信自己的判断，坚决要求把该项目经理证书的真假搞清楚，否则暂停评标，原因是根据该工程的招投文件【投标须知前附表】中“开标会议时间、地点及要求”栏中要求“项目经理（携带经公正的资质证书和身份证）参加，否则将被取消投标资格”，不得进入商务标评定。何况证件真假的结果将会影响着投标报价的算术平均值。没办法，xx工程师起身离开评标室，到了专家休息室，不想继续评标，评标工作被僵住了……二、出现的问题①在评标过程中，出现评标专家对某一材料的真实性意见不统一或没有判定依据时，怎么办？②评标专家如坚持要求对某一材料的真实性必须拿出结论，否则不继续评标，如何办？三、处理措施做为综合性监督的人员，应当熟悉招投标法和各规章制度及惯例，针对现场出现的情况和态势，寻找法律依据，调控局面，使招标工作的顺利进行。针对评标中出现的情况，处理如下：1、根据国家发展计划委员会等7委部12号令，《评标委员和评标方法暂行规定》第五章第四十三条“对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由……”，当时明确告诉谢工程师有权对某一结论持异议。2、同时积极做谢工程师的思想工作，要求他继续评标，一定要服从管理，遵守评标纪律和职业道德，不准擅自离岗，因12号号令第6章第五十三条“评标委员会成员在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行，或者在评标过程不能客观公正履行职责的，给予警告，情节严重的取消担任评标委员会成员的资格……”3、评标现场出现意见不统一时，相互积极交换意见，寻找法律依据，统一思想，决定依法继续进行评标。经过上述处理，评标工作虽然继续下去，但留下深深的思考……四、留下的思考1、谁为资格申请材料的真实性负责呢？投标人提供资格材料内容实质的真实性，是依靠营利性的招投代理机构把关负责，还是靠评标专家在评标或资格预审这短短的时间里审查把关呢？2、由于个别评标专家向某一投标人透露了投标文件评审的情况，以致使其中个别专家事后受到投标人的人身攻击，评标期间的保密工作如何规范？3、对某一材料内容无法一时判定其真伪，但判定的结果将会直接关系到商务标有效投标价格范围的确定，这种情况下是按其真实的继续评，还是按无效投标处理？<chsdate w:st="on" year="2006" month="9" day="5" islunardate="False" isrocdate="False" />2007年12月17日</chsdate />