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[工程招标] 这类项目该去政府采购还是工程招投标?

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精灵王

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发表于 2018-2-6 09:27:09 |只看该作者 |正序浏览
《中华人民共和国招标投标法》第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标。第七条  对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,由国务院规定。
《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装项目和市政工程项目的招投标活动的监督执法,由建设行政主管部门负责。
《中华人民共和国政府采购法》第二条 本法所称政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。第四条 政府采购工程进行招标投标的,适用招标投标法。
那么使用财政资金新建学校的设计招标,符合了政府采购的条件:财政资金、事业单位教育局为招标人、服务招标,进入财政系统采购中心(财政局)招标采购监管。又符合了标法和国务院分工的要求,进入建设行政主管部门(住建局)招标监管。但实际上两个监管系统还是有很大区别的,例如配套的招标文件范本、评标方法、评标专家库,投诉处理办法等等。这样招标人经过“趋利避害”的判断,能任意选择那套“流程”了?目前还未能找到能够明显划分监管范围的依据。若果按照国务院的分工,那么关于建设工程类招标,政府采购基本是不沾边了,是否能这样理解?
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精灵王

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发表于 2018-3-10 08:50:29 |只看该作者
哟切客闹 发表于 2018-2-7 08:39
详见政府采购法第四条和政府采购法实施条例第七条,政府采购工程及其相关货物服务招标的,适用于招标投标 ...

疑问是怎么区分进入政采还是进入行业主管部门的招标监管?两者同样适用工程类,只要是工程就能划分出工程的行业,是房建还是交通还是水利等行业,当地是没有细则归类走哪条线的情况下,只能找国家性文件了,可是也没有找得出。您提供的依据已经是表述进入倒计时哪条线的后续监管事项了。
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发表于 2018-2-25 09:06:51 |只看该作者
crazyfortl 发表于 2018-2-6 17:22
那政府采购规定的第一种方式,公开招标,不能适用吗,去政府采购办公开招标不行?

因为是工程类的,所以不能去政府采购
好汉不提当年勇
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16#
发表于 2018-2-7 16:29:43 |只看该作者
crazyfortl 发表于 2018-2-6 17:22
那政府采购规定的第一种方式,公开招标,不能适用吗,去政府采购办公开招标不行?

按规定应该是不行,前面各位大神说的都很明白了
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发表于 2018-2-7 10:10:24 |只看该作者
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14#
发表于 2018-2-7 09:54:38 |只看该作者
crazyfortl 发表于 2018-2-6 17:22
那政府采购规定的第一种方式,公开招标,不能适用吗,去政府采购办公开招标不行?

超过50万标准,就得适用招标投标法系了,

不过,理论有时候和现实有出入


以下条款是什么意思呢?请理解以下
(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;

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发表于 2018-2-7 08:39:22 |只看该作者
本帖最后由 哟切客闹 于 2018-2-7 08:42 编辑
crazyfortl 发表于 2018-2-6 17:25
政府采购同样有公开招标这种方式,适用标法的规定。这个例子不能列入政府采购工程么?找不到依据

详见政府采购法第四条和政府采购法实施条例第七条,政府采购工程及其相关货物服务招标的,适用于招标投标法及其实施条例。而招标投标法规定的招标投标监管是交通、建设、水利等行业监管或县级以上政府另行规定的如某单位综合监管。这个问题不难区分吧
而政府采购货物服务招标的,同时适用于政府采购体系和招标投标法及其实施条例,但政府采购法律法规对政府采购货物服务招标另有规定的,从其规定。比如政府采购货物服务招标项目由财政一把监管、招标文件提供期限、质疑、投诉、评审专家组建、定标原则等,政府采购法律法规都另有规定。
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发表于 2018-2-6 19:23:34 |只看该作者
crazyfortl 发表于 2018-2-6 15:23
谢谢。适用哪个体系的问题是清楚的,关键是政采这条线有五种基本的采购方式,其中就包含了公开招标和邀请 ...

一般情况新建学校肯定属工程,需要立项和批复,这是明确的,接下来就很简单了:
如果是新建学校在立项批复之前需要的规划、可研、勘测和设计,走政府采购程序,到财政局备案。
项目立项批复后,所涉及的勘测、设计、监理等,走工程招投标程序,到建设局备案
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曹锦江 + 3 + 3 非常完美,全封闭招标采购思路清晰
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发表于 2018-2-6 17:25:29 |只看该作者
哟切客闹 发表于 2018-2-6 16:37
适用于招标投标法体系的政府采购工程招标,监督部门由建设、水利、交通等行业监管部门按划分职责监管,财 ...

政府采购同样有公开招标这种方式,适用标法的规定。这个例子不能列入政府采购工程么?找不到依据
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发表于 2018-2-6 17:22:12 |只看该作者
jiayw 发表于 2018-2-6 17:15
(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在50万元人民币以上的;

预算150万元,超过标准,当 ...

那政府采购规定的第一种方式,公开招标,不能适用吗,去政府采购办公开招标不行?
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